近日，一則三個(gè)多月前發(fā)出的公開(kāi)信引起媒體的關(guān)注，并將北京旅游委推上風(fēng)口浪尖。

去年12月6日，民營(yíng)景區北京中華民族園在其官網(wǎng)首頁(yè)上發(fā)布《致北京市旅游委的一封公開(kāi)信》，質(zhì)疑北京旅游委對中華民族園4A景區的摘牌處罰，是官僚做派，不負責任，只顧顯示政府權力。而北京旅游委相關(guān)負責人回應媒體表示，“他們自己愛(ài)怎么說(shuō)，我們沒(méi)法管”，相關(guān)結論有二千多張現場(chǎng)照片可以佐證。

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中華民族園和旅游委各執一詞，孰是孰非？

中華民族園是2001年國內首批授予的4A級景區，園區運營(yíng)方為北京中華民族園有限公司，是一家臺港澳與境內合資的企業(yè)，股東均為企業(yè)法人。園區1994年正式對外營(yíng)業(yè)，設有中國56個(gè)民族的博物館和景區，據其官網(wǎng)介紹稱(chēng)，是“一座復原、收藏、陳列和研究中國56個(gè)民族文化、文物、社會(huì )生活的大型人類(lèi)學(xué)博物院”。

記者購買(mǎi)了一張90元的門(mén)票，以游客身份實(shí)地探訪(fǎng)了中華民族園。記者注意到，景區門(mén)口的導覽圖上，仍宣稱(chēng)景區是中國4A級旅游景區。和周末北京的大多數景區相比，中華民族園顯得有點(diǎn)冷清。

而記者繞園區逛一圈發(fā)現，園區內的很多景點(diǎn)、餐廳和商店，都大門(mén)緊閉。園區內的工作人員較少，少有的幾名工作人員服務(wù)態(tài)度散漫。

工作人員：周日沒(méi)團的話(huà)，散客的就這么多。再過(guò)幾天人就多了，現在是淡季。五六月份就是旺季了。

摘牌是“殺雞儆猴”？

2016年下半年，國家旅游局啟動(dòng)被稱(chēng)為史上最嚴的“整肅風(fēng)”：全國367家景區受查處，107家景區被摘牌，其中包括55家4A級景區。12月5日，在國家旅游局發(fā)布的367家A級旅游景區復核整治行動(dòng)處理景區名單中，中華民族園位列首位。

去年12月6日，中華民族園在官網(wǎng)顯要位置掛出北京中華民族園（北京中華民族博物院）《致北京市旅游委的一封公開(kāi)信》，稱(chēng)北京市旅游委“對外發(fā)布的消息與事實(shí)嚴重不符”。

公開(kāi)信部分截圖

圖片來(lái)源：中華民族園官網(wǎng)

中華民族園在公開(kāi)信稱(chēng)，北京旅游委景區復核專(zhuān)家組，到園區開(kāi)展4A景區復核后，園區很快完成了整改，并呈報專(zhuān)家組。而旅游委在不久后的通報中稱(chēng)，中華民族園以前存在的問(wèn)題基本沒(méi)有改正，并以違規設立“功德箱，衛生臟亂差，管理混亂”為由，取消景區4A級資質(zhì)。

中華民族園認為這與事實(shí)嚴重不符，并稱(chēng)北京旅游委在其成立的二十多年里，從未對園區的工作提出過(guò)任何批評建議，這次摘園區的4A級資質(zhì)，是“殺雞儆猴”，只顧顯示政府權力。

圖片來(lái)源新華社

記者就此事聯(lián)系到園區的一位相關(guān)負責人，她表示，不方便再就此事接受媒體采訪(fǎng)。

負責人:“不要搞的挺大了，因為也改變不了現實(shí)，我們是民營(yíng)的單位，他們是政府行為評價(jià)，這樣弄的不太好?！?/p>

這位負責人透露，他們認為旅游委對其園區的摘牌不夠公平，也多次向有關(guān)部門(mén)反映過(guò)，國家旅游局的領(lǐng)導也到他們園區現場(chǎng)辦公過(guò)。

負責人：“他們也知道他們的測評標準是欠妥的，他們也覺(jué)得用一個(gè)標準去衡量這么多景區，也不太合理，他們也在調整。我們自身也是有問(wèn)題，我們也在整改。有的問(wèn)題不是一時(shí)半會(huì )能整改的，都需要投入好多財力才能做到的?！?/p>

這位負責人還表示，北京旅游委之前沒(méi)有給他們整改的機會(huì )，就直接宣布摘牌，并沒(méi)有考慮到園區的實(shí)際情況。但是他也表示，園區被摘牌，目前對他們的經(jīng)營(yíng)收入影響并不大。

負責人：這4A沒(méi)有任何實(shí)際意義，國家就也不會(huì )補助什么，就是一個(gè)名譽(yù)上的。平時(shí)對景區的影響，也就業(yè)內的影響多一點(diǎn)，老百姓根本就不關(guān)心這個(gè)。

圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò )

旅游委回應：“他們愛(ài)怎么說(shuō)怎么說(shuō)”

針對公開(kāi)信中的部分激烈言辭，北京旅游委相關(guān)負責人回應媒體稱(chēng)，“他們自己愛(ài)怎么說(shuō)，我們沒(méi)法管。這都是他們的權利和自由，我們沒(méi)有任何權力阻擋，說(shuō)對或者說(shuō)錯，他們怎么說(shuō)都有人家的權利。至于說(shuō)出來(lái)的東西是不是和事實(shí)相符，我們可以用我們之前復核的材料來(lái)說(shuō)話(huà)?！?/p>

根據上述2016年下半年旅游景區復核采用的《旅游景區質(zhì)量等級劃分與評定》(GB/T17775-2016)，本次復核滿(mǎn)分為1000分，達到850分以上為4A的標準。而中華民族園最終得分750分，因此被取消4A景區資格。

北京旅游委相關(guān)負責人還回應質(zhì)疑稱(chēng)，“不同類(lèi)型的景區按照同一個(gè)標準來(lái)評定，進(jìn)行一刀切，肯定有問(wèn)題。但是沒(méi)辦法，在新標準還沒(méi)有出來(lái)之前，我們只能按照老標準來(lái)?！?/p>

民營(yíng)景區“叫板”旅游委，景區標準待完善

方塘智庫創(chuàng )始人葉一劍關(guān)注文化旅游產(chǎn)業(yè)多年，他認為，民營(yíng)景區叫板北京旅游委的背后，反映出景區評價(jià)標準亟待完善。

葉一劍：A級景區評判標準，不應該以行政力量為主導，在消費者眼中它不算什么，它是與市場(chǎng)脫節的評價(jià)標準。在很多地方，已經(jīng)變成了政績(jì)的表現。一次性?huà)炫?，掛牌背后是不是有一系列的監督、服務(wù)以及指導，不能只給一個(gè)牌子就完了。 它的評估邏輯和評估標準多元性，一定要將市場(chǎng)運營(yíng)和消費這反饋結合起來(lái)。

據北京市旅游委相關(guān)負責人透露，針對不同類(lèi)型的景區按照同一個(gè)標準來(lái)評定，存在的“一刀切”等問(wèn)題，國家旅游局已經(jīng)在修訂，而且征求了30多個(gè)省市的意見(jiàn)。

目前，國家旅游局正協(xié)同相關(guān)部門(mén)，醞釀推出新修訂的《旅游景區質(zhì)量等級管理辦法》，其中將對旅游景區出現何種問(wèn)題加以何種處罰作出詳細而明確的規定，使A級景區的復核監管工作更加規范。

來(lái)源：中國之聲《新聞縱橫》

央廣記者：管昕

編輯：張天健

部分綜合于澎湃新聞

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