贊!余杭在全市率先劃定4類(lèi)聲環(huán)境功能區,覆蓋全區1228.24平方公里!
聲環(huán)境功能區是加強環(huán)境噪聲污染防治、強化噪聲源監督管理和環(huán)境執法、改善聲環(huán)境質(zhì)量的重要依據和手段。隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快,城市面積不斷擴大,城市路網(wǎng)快速擴張,城市內部用地結構不斷變化,環(huán)境噪聲影響程度和范圍也在不斷變化,“本世紀初余杭也劃定過(guò)聲功能區,但范圍很小,只限于臨平建成區一小塊地方?!?a href='/yuhangqu/' target=_blank>余杭區環(huán)保局污染防治科負責人說(shuō),現行聲環(huán)境功能區已不能適應環(huán)境噪聲管理實(shí)際需求,因此,開(kāi)展聲環(huán)境功能區劃修訂工作十分必要。
▲ 余杭區聲環(huán)境功能區劃圖
根據國家、省、市關(guān)于加強和規范聲環(huán)境功能區劃分管理工作要求,區環(huán)保局以改善聲環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障人民享有良好的聲環(huán)境為目標,以城市總體規劃為指導,重點(diǎn)考慮城市近期建設規劃和用地現狀,按照規劃用地性質(zhì)、用地現狀、聲環(huán)境質(zhì)量現狀和現行聲環(huán)境功能區,會(huì )同編制單位通過(guò)實(shí)地踏勘、現場(chǎng)監測、查閱資料、環(huán)境綜合分析、部門(mén)規劃銜接等工作,多次召開(kāi)座談會(huì )議,在充分征求各鎮街和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上,科學(xué)劃定聲環(huán)境功能區類(lèi)別,編制完成《杭州市余杭區聲環(huán)境功能區劃定方案(2017—2020)》,通過(guò)專(zhuān)家評審,并經(jīng)區政府批復同意后公布實(shí)施,在全市率先完成聲環(huán)境功能區劃定工作。
▲ 建筑工地噪聲監測
劃定4類(lèi)聲環(huán)境功能區 覆蓋全區1228.24平方公里
環(huán)保部門(mén)劃定余杭轄區全域聲環(huán)境功能區總面積1228.24平方公里,共4大類(lèi),其中1類(lèi)聲環(huán)境功能區5個(gè),總面積564.46平方公里;2類(lèi)聲環(huán)境功能區8個(gè),總面積627.95平方公里;3類(lèi)聲環(huán)境功能區12個(gè),總面積35.83平方公里;其余為4類(lèi)聲環(huán)境功能區和水域。
同時(shí),聲環(huán)境功能區按照晝間(6:00-22:00)和夜間(22:00-6:00)兩個(gè)時(shí)間段,分別設定了環(huán)境噪聲等效聲級限值。
限值分別為:1類(lèi)晝間55分貝、夜間45分貝;2類(lèi)晝間60分貝、夜間50分貝;3類(lèi)晝間65分貝、夜間55分貝;4a類(lèi)晝間70分貝、夜間55分貝;4b類(lèi)晝間70分貝、夜間60分貝。
1類(lèi)聲環(huán)境功能區5個(gè)
指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域。
區劃
代號
行政區域
主要特征
區域范圍(邊界)
面積
(km2)
101
運河街道
雙橋社區、七家橋社區等
余杭區邊界——京杭古運河——三環(huán)洞橋港——余杭區邊界
7.38
102
塘棲鎮
塘北社區
余杭區邊界——京杭運河——京杭古運河——九里港——余杭區邊界
7.70
103
仁和街道
三白潭濕地、漁公橋社區等
余杭區邊界——十字港——村道——五福路——東塘港——頓力路——良塘線(xiàn)——長(cháng)深高速——東苕溪——余杭區邊界
22.30
104
百丈鎮
鸕鳥(niǎo)鎮
黃湖鎮
徑山鎮
瓶窯鎮
良渚街道
余杭街道
倉前街道
良渚遺址保護區、東明山森林公園、苕溪飲用水源保護區、長(cháng)樂(lè )山森林公園、徑山山溝溝國家級森林公園、百丈雄關(guān)古道旅游資源保護區等
余杭區邊界——下仁線(xiàn)——東苕溪——前山港——長(cháng)下線(xiàn)——祥彭線(xiàn)——觀(guān)山線(xiàn)——京福線(xiàn)——汽北線(xiàn)——仁和港——東苕溪——祥彭線(xiàn)——外河線(xiàn)——城北沿山渠——十里渠——澄清港——東苕溪——崇化港——前程路——東西大道——留祥快速路——東苕溪——彭余線(xiàn)——彭鳳線(xiàn)——舟青線(xiàn)——西楊梅嶺路——科技大道——村道——東苕溪——余杭區邊界
522.88①
105
五常街道
西溪濕地國家公園
4.20
*注: ①104區范圍較大,但不包括202區、203區、204區、205區、206區、207區、208區。
2類(lèi)聲環(huán)境功能區8個(gè)
以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護住宅安靜的區域。
區劃
代號
行政區域
主要特征
邊界或范圍規定
面積
(km2)
201
運河街道
臨平街道
東湖街道
南苑街道
星橋街道
喬司街道
崇賢街道
塘棲鎮
仁和街道
良渚街道
倉前街道
余杭街道
中泰街道
閑林街道
五常街道
運河居住片區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區居住片區、臨平主城居住片區、星橋居住片區、喬司居住片區、塘棲居住片區、崇賢居住片區、仁和居住片區、北部新城居住片區、良渚居住片區、瓶窯居住片區、倉前居住片區、五常居住片區、余杭居住片區、科技島西居住片區、閑林居住片區、南湖居住片區等
余杭區邊界——杭州繞城高速公路——五常大道——天目山路——余杭區邊界——東苕溪——村道——科技大道——西楊梅嶺路——廠(chǎng)界——山腳線(xiàn)——廠(chǎng)界——彭鳳線(xiàn)——余洪線(xiàn)——彭余線(xiàn)——東苕溪——留祥快速路——東西大道——前程路——崇化港——東苕溪——澄清港——十里渠——城北沿山渠——外河線(xiàn)——祥彭線(xiàn)——東苕溪——仁和港——汽北線(xiàn)——京福線(xiàn)——觀(guān)山線(xiàn)——廠(chǎng)界——祥彭線(xiàn)——長(cháng)下線(xiàn)——前山港——東苕溪——奉口港——獐山港——啟航路——廠(chǎng)界——長(cháng)深高速——良塘線(xiàn)——頓力路——東塘港——頓立南路——中和路——觀(guān)音橋路——東西大道——五福路——村道——十字港——村道——廠(chǎng)界——良塘線(xiàn)——張家墩路——小道——東西大道——廠(chǎng)界——太平橋港——塘康路——塘旺街——順啟路——廠(chǎng)界——畔陽(yáng)港——富塘路——花石圩港——京杭運河——余杭區邊界——京杭運河——京杭古運河——九里港——余杭區邊界——三環(huán)洞橋港——京杭古運河——余杭區邊界
614.58①
202
徑山鎮
徑山工業(yè)園
長(cháng)樂(lè )后港——村道——中苕溪
1.11
203
徑山鎮
徑山居住組團、徑山小古城
杭長(cháng)高速——彭余線(xiàn)——村道——彭長(cháng)線(xiàn)——龍皇路——村道——水渠——北苕溪——俞家堰溪
4.86
204
徑山鎮
雙溪村等
北苕溪——雙徑路——雙后線(xiàn)——漕雅線(xiàn)——里洪溪
0.51
205
黃湖鎮
黃湖居住組團
杭長(cháng)高速——彭安線(xiàn)——北苕溪——雙后線(xiàn)——黃江線(xiàn)——山腳線(xiàn)——黃后線(xiàn)——北苕溪——村道
4.50
206
百丈鎮
百丈工業(yè)園、古城坪村等
狹石弄水庫西——彭安線(xiàn)——鸕鳥(niǎo)大道——杭長(cháng)高速——北苕溪——彭安線(xiàn)——山腳線(xiàn)
1.10
207
鸕鳥(niǎo)鎮
鸕鳥(niǎo)居住組團
雙后線(xiàn)——漕雅線(xiàn)——山腳線(xiàn)——雙后線(xiàn)——村道——鸕鳥(niǎo)溪——下白線(xiàn)——村道
0.48
208
百丈鎮
百丈居住組團
山腳線(xiàn)——百丈溪——山腳線(xiàn)——木九線(xiàn)——仙巖溪——山腳線(xiàn)——百幽線(xiàn)——百甘線(xiàn)——山腳線(xiàn)
0.81
*注: ①201區范圍較大,但不包括301區、302區、303區、304區、305區、307區、308區。
3類(lèi)聲環(huán)境功能區12個(gè)
以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區域。
區劃
代號
行政區域
主要特征
邊界或范圍規定
面積
(km2)
301
運河街道
臨平街道
東湖街道
錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、余杭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
雙林港——黑橋港——小道——五文線(xiàn)——紅旗河——新天路——振興東路——紅豐路——超峰西路——港園路——北沙東路——紅豐路——天荷路——港園路——楊市河北港——新安河——臨平大道——小道——廠(chǎng)界——紅豐路——臨平大道——新顏路——五洲路——東湖北路——橫塘港——塘寧路——北沙西路——東湖北路——超峰西路——禾豐港——五洲路——羅埂河——廠(chǎng)界——萬(wàn)年路——廠(chǎng)界——羅埂河——余慶橋港——西港——宏達路——泰寧路——寧橋大道——廠(chǎng)界——余慶橋港——臨博線(xiàn)——湖潭路——杭機路——陸水灣港——新顏港——水渠——村道——廠(chǎng)界
8.70
302
塘棲鎮
臨平街道
錢(qián)江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、余杭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
康泰路——上南港——寧橋大道——小道——宏達路——星河路——臨平大道——興國路——五洲路——興起路——昌達路——望梅路——寧橋大道——興起路——康信路——興國路——康泰路——興中路——興元路——順風(fēng)路
8.59
303
星橋街道
星橋特色產(chǎn)業(yè)園
星發(fā)街——道路——山腳線(xiàn)——小道——星星路——廠(chǎng)界——東港路——星星路——星燦街——廠(chǎng)界——小道——星靈路——星源北路
0.86
304
塘棲鎮
仁和街道
仁和先進(jìn)制造業(yè)基地、塘棲特色產(chǎn)業(yè)園
京杭運河——花石圩港——富塘路——塘盛街——廠(chǎng)界——道路——富塘路——畔陽(yáng)港——廠(chǎng)界——順啟路——塘旺街——塘康路——廠(chǎng)界——太平橋港——廠(chǎng)界——東西大道——小道——張家墩路——良塘線(xiàn)——廠(chǎng)界——村道——東西大道——頓立南路——中和路——觀(guān)音橋路
4.45
305
崇賢街道
勾莊特色產(chǎn)業(yè)園
北廠(chǎng)界——拱康路——疏港公路——京杭運河
1.15
306
仁和街道
仁和先進(jìn)制造業(yè)基地
長(cháng)深高速——廠(chǎng)界——啟航路——獐山港——奉口港——東苕溪
6.26
307
仁和街道
仁和先進(jìn)制造業(yè)基地
華士港——廠(chǎng)界——仨河大道——廠(chǎng)界——東山港——馬家塘——廠(chǎng)界——雙溪路——丁家洋——廠(chǎng)界——村道——東西大道——三星路——東山港
1.11
308
良渚街道
勾莊特色產(chǎn)業(yè)園
庫頭斗港——道路——郁宅港——廠(chǎng)界——杭行路——良運街——廠(chǎng)界——小洋壩路——良運街——長(cháng)陡港——郁宅港——大洋壩路——鐵路——村道
1.00
309
瓶窯鎮
鳳都特色產(chǎn)業(yè)園
京福線(xiàn)——廠(chǎng)界——羊城路——香滋路——水渠——鳳城路——鳳都路——前程路——紫睦路——小道——羊城路——下金村港
1.13
310
余杭街道
義橋產(chǎn)業(yè)化基地
彭余線(xiàn)——余洪線(xiàn)——彭鳳線(xiàn)——廠(chǎng)界——山腳線(xiàn)——廠(chǎng)界——舟青線(xiàn)——彭鳳線(xiàn)
1.00
311
中泰街道
鳳凰特色產(chǎn)業(yè)園
環(huán)園東路——環(huán)園南路——環(huán)園西路——環(huán)園北路
0.45②
312
閑林街道
閑林特色產(chǎn)業(yè)園
閑林西路——嘉企路——裕豐路——閑興路——閑沈路——小道——廠(chǎng)界——小道——廠(chǎng)界——閑興路——廠(chǎng)界——小道——廠(chǎng)界——閑沈路——道路
1.13
4類(lèi)聲環(huán)境功能區
道路交通干線(xiàn)兩側一定距離之內,需要防止交通噪聲對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區域,包括交通干線(xiàn)道路、城市軌道交通(地面段)、內河航道、鐵路干線(xiàn)等及其兩側區域。下分4a和4b兩個(gè)小類(lèi)。
4a類(lèi):包括交通干線(xiàn)道路、城市軌道交通(地面段)、鐵路干線(xiàn)等及其兩側區域。
4b類(lèi):余杭區內鐵路沿線(xiàn)兩側一定距離內為4b類(lèi)區,包括滬杭鐵路、宣杭鐵路、宣杭鐵路復線(xiàn)、滬杭高鐵、杭寧高鐵、喬司編組站至勾莊段、規劃商合杭客專(zhuān)、規劃杭義溫鐵路、規劃滬杭城際鐵路。
1類(lèi)區、2類(lèi)區、3類(lèi)區劃分的區域中包括4類(lèi)區的,執行4類(lèi)區;劃分為4b類(lèi)區與4a類(lèi)區有重疊的部分,執行4b類(lèi)區。
(具體4類(lèi)區范圍可參看余杭區政府官網(wǎng)公布《杭州市余杭區聲環(huán)境功能區劃定方案(2017~2020)》)
加強聲環(huán)境管理 打造寧靜舒適聲環(huán)境
全區聲環(huán)境功能區劃定后,在城市規劃、建設項目、噪音污染執法等方面有了更明確的依據。余杭環(huán)保將積極發(fā)揮環(huán)境保護統一監督管理職能,會(huì )同屬地政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強聲環(huán)境管理,有效控制環(huán)境噪聲污染程度和范圍,不斷改善聲環(huán)境質(zhì)量,努力建設寧靜舒適的聲環(huán)境。
比如在居民住宅、醫療衛生、文化教育等需要保持安靜的區域,如果周邊有文化娛樂(lè )場(chǎng)所或商業(yè)設施等噪聲源,相關(guān)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者就必須對經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的設備、設施所產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行控制,否則相關(guān)執法部門(mén)可以此為法律依據進(jìn)行處理。
并且,在聲環(huán)境功能區劃分方案中,對相鄰不同功能區間的噪音管理也作出了規定。要求加強低標準邊界側的噪聲治理,盡量不因低標準功能區噪聲源的存在而影響高標準功能區的標準實(shí)施。
低標準環(huán)境功能區內的固定噪聲源,其噪聲輻射到高標準聲環(huán)境功能區時(shí)的噪聲值,按高標準聲環(huán)境功能區噪聲限值管理?!氨热缫患?類(lèi)區內的企業(yè),它的噪聲值是符合區域標準的,但是因為緊鄰著(zhù)2類(lèi)區,對這個(gè)區域里居民造成了影響,我們就會(huì )要求企業(yè)進(jìn)行整治,消除其對周邊居民的噪音影響?!杯h(huán)保部門(mén)工作人員表示。
此外,環(huán)保部門(mén)也會(huì )在區域整體規劃等規劃制定過(guò)程中,積極向規劃部門(mén)提出建議,確保新規劃符合聲環(huán)境功能區標準,以及在各個(gè)建設項目審批過(guò)程中,留足噪聲防護距離。
當然,打造寧靜舒適的聲環(huán)境,僅靠聲環(huán)境功能區的劃分和環(huán)保等部門(mén)的力量是不過(guò)夠的,還需要群眾的大力配合。區環(huán)保局相關(guān)負責人表示,希望廣大市民在生活中從自身做起,減少噪音,為大家的正常生活和休息提供一個(gè)好的聲環(huán)境。
▲ 夜間噪聲監測
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