導讀

一邊是因為當年安置政策不完善而存在的村民住房困難，另一邊卻是建成十多年卻一直空置的安置房！2005年，順義區政府以安置住房困難戶(hù)為由建設了四棟樓房，本以為拆遷上樓的住房困難戶(hù)村民的住房問(wèn)題就可以迎刃而解了。但直到現在，這些房屋也沒(méi)有分配到村民手中，問(wèn)題到底卡在了哪里？

村民：回遷樓閑置近16年

村民：從2005年一直到現在2021年了，閑置快16年了，我們這些村民也是很無(wú)奈，有家回不了。房子都閑置了，2005年竣工的……你看腐蝕的門(mén)都壞了。

小區位置/百度地圖

四棟空置的房屋/受訪(fǎng)者供

空置的房屋/蘇為之攝

石景苑小區是一個(gè)較為成熟的小區，記者在現場(chǎng)看到，其他棟樓都住滿(mǎn)了人，只有這四棟6層高的樓處于空置狀態(tài)，樓門(mén)已經(jīng)嚴重掉漆。

破舊的樓門(mén)/蘇為之攝

走進(jìn)去能看到每層都安裝好了防盜門(mén)，從破損的防盜門(mén)貓眼處可以依稀看到房屋內部已經(jīng)進(jìn)行過(guò)簡(jiǎn)單裝修。個(gè)別房屋現在是保安公司員工的臨時(shí)住房。

記者：這是物業(yè)辦公室？

住戶(hù)：物業(yè)在29號樓，這兒是保安。

廢棄的地下室/蘇為之攝

樓內堆放的雜物/蘇為之攝

拆遷許諾未落實(shí)，房屋不夠分

為什么好好的房子會(huì )被空置？村民們向記者詳述了原委。這些村民是順義區原五里倉村、勝利村、西辛村、小東莊村的村民，上世紀90年代，在舊城（村）拆遷改造中，原有村莊被拆。因為當時(shí)的拆遷政策還不夠完善，村民們手中只有一張國家建設用地拆遷農民（居民）房屋調查表以及和原房屋面積相差較大的安置房。

村民1：我們家一共5口人，拆的時(shí)候（原房屋）一百六七十平米吧就給我們一個(gè)70多平米的（安置房）。

村民2：我們家拆的時(shí)候是200多平方米，結果就給我們一個(gè)一室一廳，建筑面積是64.35平方米。

村民3：我們家是170平方米給了50多平方米的房子，他（拆遷人員）說(shuō)你甭著(zhù)急，孩子大了肯定給你們房。

隨著(zhù)家中的孩子漸漸長(cháng)大，不少村民都面臨著(zhù)現實(shí)的住房困難，大家四處詢(xún)問(wèn)，終于在2004年有了初步的進(jìn)展。一位村民告訴記者，當時(shí)，順義區人大代表王海霞把村民們的問(wèn)題帶到了區兩會(huì )上，得到了政府的重視：

村民：她提案完了后來(lái)順義區政府跟順義區住建委就商討這個(gè)事情，后來(lái)啟動(dòng)了安置這四村遺留問(wèn)題。

部分村民原房屋面積表/蘇為之攝

曾有相關(guān)公示，并有人帶看房

2005年，順義區人民政府的官網(wǎng)上就有了題為“區政府‘安居工程’建設過(guò)半”的政務(wù)信息，文章內容是順義區政府“安居工程”樓地處望泉家園A區，共四棟，政府投資6700萬(wàn)元，用于安置舊城（村）拆遷改造遺留的“四村”住房困難戶(hù)，預計當年10月底完工。另一份網(wǎng)上公示的望泉家園沙井一期（石景苑）舊村改造回遷住宅工程環(huán)境影響評價(jià)第二次公示文件中也寫(xiě)明了項目的啟動(dòng)解決包括四個(gè)村90年代舊城改造遺留問(wèn)題。但直到現在，這些房子都沒(méi)有分配到村民手中。

村民：2005年啟動(dòng)解決這4個(gè)村回遷遺留問(wèn)題的時(shí)候，順義區住建委主任驅車(chē)帶著(zhù)我們村代表來(lái)這個(gè)現場(chǎng)，他說(shuō)，“你看我們沒(méi)有騙你們” 。

村民2：到2008年奧運會(huì )開(kāi)始了，我就到區政府信訪(fǎng)去了。（時(shí)任）副區長(cháng)說(shuō)咱們國家大事要緊，說(shuō)你們踏踏實(shí)實(shí)的等著(zhù)，奧運會(huì )完了我保證分給大家。

村民：2018年順義區住建委要求我們4個(gè)村寫(xiě)回遷申請書(shū)，說(shuō)你們不給我們回遷申請書(shū)我們怎么給你分，我們寫(xiě)了一個(gè)申請告知書(shū)給他，順義區住建委說(shuō)你給我們兩個(gè)月時(shí)間，我們給你解決。

相關(guān)公示信息/受訪(fǎng)者供

分配卡在哪里

房屋分配到底卡在了哪里？記者先撥通小區物業(yè)公司的電話(huà)，工作人員表示：

工作人員：我們物業(yè)不太清楚這事兒，您就問(wèn)問(wèn)村委會(huì )吧。

部分房間用于員工臨時(shí)住宿/蘇為之攝

村莊原屬仁和鎮政府的工作人員則表示：

工作人員：這事您得問(wèn)住建委，一直是他們在弄這事。

區建委：材料每月都上報

于是，記者詢(xún)問(wèn)了順義區住建委，信訪(fǎng)科的工作人員告訴記者，他們已經(jīng)把相關(guān)資料報送了上級單位，目前還沒(méi)有消息：

工作人員：現在我們就是往區里邊報，但是區里邊也沒(méi)有回信兒呢。

記者：您 最新一次什么時(shí)候報的呀？

工作人員：我們一般每個(gè)月都會(huì )報一次。具體怎么處理，我們這邊沒(méi)有什么新的消息。

律師：信息公開(kāi)看規劃用途

針對此事，北京浩碩律師事務(wù)所主任律師沈玉潮分析說(shuō)：

沈玉潮：在當時(shí)1990年到1993年拆遷過(guò)程中，我國拆遷法律還不是很全面，相關(guān)的法律并不是能落實(shí)的非常到位。比如說(shuō)國務(wù)院的78號令和國務(wù)院的305號令，相關(guān)的國務(wù)院的拆遷條例實(shí)際上對它這個(gè)調整的范圍是不包括的。所以說(shuō)它當時(shí)的拆遷低于現在拆遷補償可能是有很大一部分是存在的。

沈玉潮建議：

沈玉潮：這個(gè)問(wèn)題我不建議這些村民通過(guò)法律程序來(lái)解決，但是我覺(jué)得相關(guān)村民補償確實(shí)與現在的拆遷補償差異巨大，客觀(guān)上是存在一定的損失的，住房也是存在困難的，拆遷戶(hù)可以向政府申請相關(guān)的 政府信息公開(kāi)，看一下4棟拆遷的安置房是不是用于補償之前的拆遷戶(hù)的補償的，得到的批復內容是分給之前拆遷戶(hù)的補償，那我覺(jué)得是應該分給他們的，具體后續的落實(shí)還是按照歷史遺留問(wèn)題解決的程序來(lái)做。

一邊是空置15年之久的房屋，一邊是苦苦等待的村民，問(wèn)題的解決為何如此困難？村民們還要再等多久？“問(wèn)北京”也會(huì )持續關(guān)注。

小 問(wèn) 說(shuō)

回遷房四棟樓

十幾年閑置是為啥

房太多了嗎？

記者丨 蘇為之編輯丨晨光

值班主編丨唐言

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