導讀：海南樂(lè )城國際醫療旅游先行區攻略(海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區) 海南自由貿易港博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區條例 海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的相關(guān)理念 海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區管理局設立和運行規定 怎樣入住博鰲樂(lè )城醫療先行區

海南自由貿易港博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區條例

第一章　總　則第一條　為了促進(jìn)海南自由貿易港博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先行區）發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　先行區應當按照海南自由貿易港建設的有關(guān)要求，對標國際最高標準，創(chuàng )新體制機制，在產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、醫療創(chuàng )新、旅游服務(wù)、跨境服務(wù)貿易等方面先行先試，以高水平開(kāi)放推動(dòng)國際醫療旅游和高端醫療服務(wù)發(fā)展，建設世界一流的國際醫療旅游目的地和醫療科技創(chuàng )新平臺。第三條　省人民政府應當加強對先行區建設的組織領(lǐng)導，決定先行區建設中的重大事項，建立考核和評估機制。

省人民政府推進(jìn)先行區建設領(lǐng)導機構負責先行區建設的指導、督導、推進(jìn)和協(xié)調工作，研究先行區建設中的重大問(wèn)題。

省人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責先行區建設的具體指導、協(xié)調和服務(wù)工作。第四條　在先行區設立管理機構。管理機構是在先行區履行相應行政管理和公共服務(wù)職責的法定機構，具體負責先行區綜合協(xié)調、開(kāi)發(fā)建設、運營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、制度創(chuàng )新、企業(yè)服務(wù)等工作，依照授權或者委托行使相應的行政審批權和行政處罰權。

先行區管理機構按照精簡(jiǎn)高效的原則，在薪酬總額范圍內，自主決定機構設置、崗位設置、人員聘用、薪酬標準等，依照有關(guān)規定任命的人員除外。

先行區管理機構的高級管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。第五條　先行區管理機構可以依法組建開(kāi)發(fā)運營(yíng)公司，委托開(kāi)發(fā)運營(yíng)公司負責先行區內的產(chǎn)業(yè)投資、基礎設施和公共服務(wù)設施的建設及運營(yíng)，參與園區管理服務(wù)的組織與實(shí)施。第六條　瓊海市人民政府及其有關(guān)部門(mén)負責行使先行區的社會(huì )管理職能，具體范圍由省人民政府規定。

瓊海市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在規劃編制、招商引資、基礎設施建設、體制創(chuàng )新、政策實(shí)施等方面支持先行區的發(fā)展。第七條　省和瓊海市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法將相關(guān)管理權限下放或者委托先行區管理機構行使。

不宜下放或者委托行使的管理權限，省和瓊海市人民政府有關(guān)部門(mén)可以按照規定在先行區設立駐區機構。

省人民政府有關(guān)部門(mén)、先行區管理機構、駐區機構應當明確在先行區的管理權限，依法編制權力清單、責任清單，經(jīng)批準后向社會(huì )公布。第二章　開(kāi)發(fā)建設第八條　先行區管理機構負責組織編制先行區控制性詳細規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等，經(jīng)批準后實(shí)施。

先行區周邊地區相關(guān)規劃應當與先行區控制性詳細規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等相銜接。第九條　先行區應當嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護制度和生態(tài)保護紅線(xiàn)管理制度，嚴格資源節約利用和環(huán)境準入門(mén)檻，完善生態(tài)環(huán)境保護基礎設施和措施，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。第十條　先行區應當加強路網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、生產(chǎn)和生活配套服務(wù)等基礎設施的整體規劃和同步建設，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

瓊海市人民政府和先行區管理機構應當建立開(kāi)發(fā)建設協(xié)調機制，統籌先行區與周邊地區基礎設施、公共服務(wù)設施和其他配套設施的建設與管理，推動(dòng)區域一體化布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第十一條　省人民政府應當通過(guò)債券資金、專(zhuān)項資金、補助等多種方式對先行區予以財政扶持。第十二條　先行區土地 利用應當符合先行區控制性詳細規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施嚴格的節約集約用地制度，提升土地利用效益。第十三條　省人民政府應當統籌安排先行區年度新增建設用地計劃指標，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目年度新增建設用地計劃指標。

在先行區可以采取劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等靈活多樣的供地方式。允許以出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式利用農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項目建設。第十四條　在先行區有償供應的土地上配建的屬于先行區管理機構資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)用房、辦公、商業(yè)、公寓、停車(chē)位等物業(yè)，用于先行區的產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)設施、人才住房等。第三章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十五條　支持將公立醫院品牌、商標、專(zhuān)利、技術(shù)、服務(wù)、管理等以特許經(jīng)營(yíng)的形式提供給先行區醫療機構使用，鼓勵公立醫院入駐先行區。第十六條　鼓勵境內外資本在先行區投資舉辦醫療機構，放寬境外資本股比限制。民辦醫療機構在醫療服務(wù)準入、社會(huì )保險定點(diǎn)、職稱(chēng)評定、等級評審、科研教學(xué)和學(xué)科建設等方面與公立醫院享有平等待遇。

支持在先行區引進(jìn)和培育具有國際先進(jìn)水平的健康管理機構、醫療旅游保健中心、第三方醫學(xué)檢測機構等醫療機構。

海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的相關(guān)理念

海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區 是海南省確定建設的集康復養生、節能環(huán)保、休閑度假和綠色國際組織基地為一體的綜合性低碳生態(tài)項目，將以低碳生態(tài)環(huán)境為基礎、以發(fā)展高端醫療養生產(chǎn)業(yè)為方向、以可持續發(fā)展為標準，實(shí)現三大發(fā)展戰略定位：國際醫療旅游先行區、21世紀新的國際組織聚集地和全球領(lǐng)先的低碳低排放生態(tài)社區。全國獨一無(wú)二的國際醫療旅游先行區 到目前為止，國際醫療旅游先行區全國僅此一家，海南對建設海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區充滿(mǎn)信心和期待。當前隨著(zhù)醫改的深入，醫療旅游將迎來(lái)快速發(fā)展的機遇。據2011年博鰲亞洲論壇年會(huì )發(fā)布有關(guān)報告指出，2007年亞洲醫療旅游服務(wù)收入已達340億美元，2010年全球醫療旅游就有750億美元的市場(chǎng)，2012年亞洲醫療旅游服務(wù)額高達1000億美元。 海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區目旨在建設以醫療服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)園區，吸引國際高端醫療、研發(fā)機構進(jìn)入，發(fā)展旅游性醫療和康復性醫療等。同時(shí)，將以健康檢查、慢病治療康復、中醫養生保健、整形美容、先進(jìn)醫療技術(shù)研發(fā)和孵化為重點(diǎn)，這些都透露出潛在的巨大醫療旅游市場(chǎng)。據悉，國家賦予海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的政策中包括允許境外資本舉辦醫療機構，并逐步取消中外合資和合作醫療機構對境外資本股比的限制等含金量高的政策。此外，海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區還將開(kāi)展前沿醫療研究項目。除此之外，海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區將圍繞大產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，未來(lái)除了重點(diǎn)發(fā)展高端醫療產(chǎn)業(yè)，還將同步發(fā)展多元有機農業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)(綠色建筑)、國際事業(yè)及其相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，并按照循環(huán)經(jīng)濟打造產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)升級，力爭規劃期末核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現年總產(chǎn)值140億-200億元。 海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區將于2013年博鰲亞洲論壇2013年年會(huì )期間正式啟動(dòng)，目前海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的實(shí)施工作正在抓緊進(jìn)行，建設序幕實(shí)際上已經(jīng)拉開(kāi)。境外醫師執業(yè)適當放寬限制 所謂醫療旅游是指將旅游跟康復、健身、養生等項目結合起來(lái)，這一新型旅游形態(tài)目前在許多國家如新加坡、印度等已經(jīng)取得不錯的效果。博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區將享受為其“量身定做”的9條政策，包括在先行區內將允許境外資本舉辦醫療機構，并逐步取消中外合資和合作醫療機構對境外資本股比的限制。 目前，境外資本在華辦醫尚受諸多限制。2010年，國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部委出臺關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導社會(huì )資本舉辦醫療機構的意見(jiàn)指出，中國將進(jìn)一步擴大醫療機構對外開(kāi)放。海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區將對境外醫師執業(yè)給予適當放寬，還將申報開(kāi)展干細胞臨床研究等前沿醫療項目，對進(jìn)口醫療器械和藥品給予特殊的稅費等。

海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區管理局設立和運行規定

第一條　為創(chuàng )新海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樂(lè )城先行區）管理體制機制，規范海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樂(lè )城管理局）運作，根據法律法規精神，制定本規定。第二條　樂(lè )城管理局是依照法規規章設立的樂(lè )城先行區法定機構，經(jīng)地方性法規授權，履行相應行政管理和公共服務(wù)職責。第三條　樂(lè )城管理局在省政府的直接領(lǐng)導下，堅持企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化運作和與國際接軌的基本原則，統籌規劃，整體推進(jìn)樂(lè )城先行區國際醫療旅游和高端醫療服務(wù)的高標準高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現醫療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”，將樂(lè )城先行區打造成海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的重要先行區。第四條　樂(lè )城管理局實(shí)行局長(cháng)負責制。樂(lè )城管理局應當按照精簡(jiǎn)、效能原則設置內設機構和崗位，按照公平、公正、競爭、擇優(yōu)原則，實(shí)行市場(chǎng)化為主、多種用人方式并存的用人機制，建立與績(jì)效目標相適應的薪酬管理制度。第五條　樂(lè )城管理局日常運行和人員薪酬經(jīng)費納入省級財政預算，其它相關(guān)收入全部用于樂(lè )城經(jīng)濟發(fā)展。第六條　省政府主要通過(guò)樂(lè )城先行區領(lǐng)導小組對樂(lè )城管理局進(jìn)行領(lǐng)導。領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調和重大決策，樂(lè )城管理局負責執行，并定期向領(lǐng)導小組報告工作。第七條　省直各部門(mén)根據樂(lè )城先行區開(kāi)發(fā)建設需要，按照精簡(jiǎn)高效和綜合設置的原則，依規定程序在樂(lè )城先行區設立派駐機構，負責相關(guān)行政管理和公共服務(wù)工作。第八條　樂(lè )城管理局根據工作需要，可設置業(yè)界協(xié)商共治平臺和咨詢(xún)機構，為樂(lè )城先行區發(fā)展提供意見(jiàn)和建議。第九條　樂(lè )城管理局應當建立信息披露制度，依法公開(kāi)重大事項、財務(wù)預決算、年報等情況，接受省政府財務(wù)審計和監督。第十條　本規定自公布之日起施行。

怎樣入住博鰲樂(lè )城醫療先行區

生病即可入住。

樂(lè )區探索將臨床真實(shí)世界數據用于藥品醫療器械產(chǎn)品注冊和監管決策實(shí)踐，主要醫療疑難雜癥。

海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區是國內唯一開(kāi)展真實(shí)世界數據應用試點(diǎn)的地區，是海南為國家藥品醫療器械審評審批制度改革提速全球創(chuàng )新產(chǎn)品在我國臨床使用的可及性提供新途徑新方式。

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