贛東山區小縣涅槃：綠水青山就是金山銀山的“純凈資溪”
這已經(jīng)成為全中國人熱議認同的共識，“兩山論”思想熠熠生輝。
最早還要追溯到15年前的浙江安吉?！熬G水青山就是金山銀山”是時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志于2005年8月在浙江湖州安吉考察時(shí)提出的科學(xué)論斷。2015年8月，為紀念“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷提出十周年，安吉余村專(zhuān)門(mén)在村頭矗立起刻上經(jīng)典論斷的石碑。
昨日新聞報道，3月30日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江省安吉縣天荒坪鎮余村考察，同村民們親切交談，了解該村多年來(lái)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動(dòng)綠色發(fā)展發(fā)生的巨大變化。
而在贛東有座山區小城，也在用實(shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，就是江西資溪縣。
資溪縣位于江西省東部、贛閩交界的武夷山脈西麓，國土總面積1251平方公里，森林覆蓋率高達87.3 %，轄2鄉5鎮和5個(gè)國有林場(chǎng)，70個(gè)行政村，總人口12.6萬(wàn)。全縣自然地貌可以簡(jiǎn)單概括為“八山一水半分田，半分道路和莊園”，耕地面積只有9.5萬(wàn)畝，人均僅為0.5畝，是典型的山區小縣。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣、水、土壤污染少，據中國環(huán)境監測總站公布，資溪縣生態(tài)環(huán)境綜合評價(jià)指數列中部500個(gè)縣區第一、全國第七。
從該縣近年來(lái)的發(fā)展實(shí)際看，短板依然在農村，基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒(méi)有得到根本改變。
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，規?；潭容^低，農產(chǎn)品精深加工不足，各類(lèi)農產(chǎn)品知名度不高，市場(chǎng)占有率小，沒(méi)有上規模的現代農業(yè)生產(chǎn)基地或園區，農業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的狀況仍然沒(méi)有得到根本性改變。
二是農村基礎設施建設欠賬較多。作為山區縣，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比有較大差距，農民生活觀(guān)念和生活作風(fēng)守舊，存在有新房沒(méi)新村，有新村沒(méi)新貌的問(wèn)題，與鄉村振興要求相比也有很大差距。
三是農村脫貧攻堅任務(wù)艱巨?，F有未脫貧人口多為無(wú)勞動(dòng)能力、殘疾、長(cháng)期慢性病等救助型為主的深度貧困群體，貧困戶(hù)自身脫貧能力較低，社會(huì )兜底任務(wù)較重。四是三產(chǎn)融合程度不深。農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，從業(yè)人員素質(zhì)不高、產(chǎn)品單一，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強。雖然出現了農民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。五是人才外流現象較嚴重。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的比較效益決定了人才的流向。據統計，全縣有80%以上的農村實(shí)用人才在外從事面包、商貿等行業(yè)，只有小部分留在本鄉本土發(fā)展，出現農業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)下降、山林土地資源閑置等現象，影響了當地農村經(jīng)濟的發(fā)展。
四是三產(chǎn)融合程度不深。農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，從業(yè)人員素質(zhì)不高、產(chǎn)品單一，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強。雖然出現了農民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。
五是人才外流現象較嚴重。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的比較效益決定了人才的流向。據統計，全縣有80%以上的農村實(shí)用人才在外從事面包、商貿等行業(yè)，只有小部分留在本鄉本土發(fā)展，出現農業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)下降、山林土地資源閑置等現象，影響了當地農村經(jīng)濟的發(fā)展。
該縣農業(yè)成就十分顯著(zhù)。
（一）現代農業(yè)穩步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)一步夯實(shí)。
1.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。當前全縣種植白茶、中藥材、果蔬種植面積分別達3.67萬(wàn)畝、0.51萬(wàn)畝、1.1萬(wàn)畝。豬、牛、雞、鴨存欄數分別為2.8萬(wàn)頭、0.11萬(wàn)頭、9.2萬(wàn)羽、0.5萬(wàn)羽。綠色農業(yè)品牌凸顯。全縣已創(chuàng )建市級以上龍頭企業(yè)27家，市級以上示范社10家，有機農產(chǎn)品品牌22個(gè)，有機農產(chǎn)品認證企業(yè)11家，認證產(chǎn)品35個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品認證企業(yè)14家，認證產(chǎn)品10個(gè)。5家企業(yè)注冊商標獲評“江西省著(zhù)名商標”?！?a href='/techan/20919' target=_blank>資溪白茶”獲得國家工商總局和國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的國家地理標志證明商標，品牌價(jià)值達2.9億元，進(jìn)入全國名茶品牌100強。農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實(shí)。2018年我縣高標準農田建設任務(wù)5800畝，實(shí)際規劃設計面積6496畝；2019年高標準農田建設任務(wù)10100畝，已制定實(shí)施方案并報省市備案并啟動(dòng)實(shí)施。
2.農村三產(chǎn)不斷融合發(fā)展。圍繞農業(yè)+旅游、農業(yè)+文化、農業(yè)+康養，農業(yè)示范園建設有序推進(jìn)，鄉村旅游風(fēng)生水起，健康養生產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。園區設施建設不斷完善。按照有機農業(yè)發(fā)展規劃，嵩市有機小鎮正在緊鑼密鼓的建設主體設施。資溪農業(yè)科技博覽園已完成建設48980平方米? ??璃大棚，1、2號大棚購買(mǎi)無(wú)土栽培設施育苗床，水肥一體化建設的果蔬生長(cháng)態(tài)勢良好，5、6號棚正在進(jìn)場(chǎng)施工，周邊綠化開(kāi)始種植，安裝防蟲(chóng)網(wǎng)、打井，融入純荷蘭模式無(wú)土栽培設備和以色列沙培技術(shù)等。業(yè)態(tài)不斷豐富。全力沖刺“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建，今年5月成功入圍國家全域旅游示范區驗收認定單位。一是重點(diǎn)景區加快建設。大覺(jué)山獨軌觀(guān)光車(chē)等二期續建項目全面開(kāi)工，新上冰雪大世界、飛拉達項目正式營(yíng)業(yè)；野狼谷景區加快建設與狼共舞狼堡觀(guān)賞區、狼煙四起野外拓展區、狼羊樂(lè )園水上親子區，目前已開(kāi)始試營(yíng)業(yè)；投資1億余元的小覺(jué)香·康養旅游綜合體正式開(kāi)工建設；馬頭山景區與拉米拉科技集團達成初步投資意向。二是旅游業(yè)態(tài)不斷豐富。大覺(jué)溪燒烤吧、美食吧、房車(chē)露營(yíng)基地項目基本完工，近10家特色餐飲入駐營(yíng)業(yè)，生意火爆。真相鄉村游客服務(wù)中心建成并投入使用，舊時(shí)光慢街區、微公社記憶體驗基地、新月畬族文化村等業(yè)態(tài)獨具特色，衍生了研學(xué)游、知情懷舊游、公司團建游、黨員現場(chǎng)教學(xué)等眾多新型旅游業(yè)態(tài)。兩條線(xiàn)路接待游客人次總計達到22萬(wàn)人次。三是文旅融合成效初顯。支持重點(diǎn)景區以“2019·愛(ài)你依舊”為主題聯(lián)合開(kāi)展系列文旅活動(dòng)；相繼舉辦第四屆資溪面包文化節、第五屆資溪白茶文化節和系列主題文旅活動(dòng)。啟動(dòng)拍攝“面包軍團”電視劇作，推動(dòng)面包與文旅融合。1-9月全縣共接待游客321.7萬(wàn)人次，同比增長(cháng)10.3 %；實(shí)現旅游綜合收入16.69 億元、同比增長(cháng)10.4%；全縣入住酒店賓館人數約27.7萬(wàn)人，同比增長(cháng)13.5 %。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，大力開(kāi)展“森林質(zhì)量提升2019行動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)高速公路、316國道、景區沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域森林“四化”建設。大力開(kāi)展“護綠2019行動(dòng)”，嚴厲查處違法使用林地、盜伐濫伐公益林、天保林毛竹等破壞森林資源的行為，組織開(kāi)展第七次森林資源二類(lèi)調查，摸清各級林長(cháng)責任區域資源動(dòng)態(tài)變化，劃清林地與非林地的界限。堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧效益，通過(guò)贖買(mǎi)、租賃、置換等方式，重點(diǎn)贖買(mǎi)毛竹林、低產(chǎn)低效林、中幼齡、近成熟林、采伐跡地等非國有商品林。穩步推進(jìn)FSC森林質(zhì)量認證，力爭年底完成。加強與國家林業(yè)局溝通取得批復，盡快啟動(dòng)華南虎野化馴養基地建設。完善林權制度改革，健全縣、鄉、村三級林權流轉管理服務(wù)體系并與市級對接，推動(dòng)集體林權“三權分置”。高阜竹產(chǎn)業(yè)科技園一期已入駐企業(yè)6家，新引進(jìn)莊馳家居，中吉竹業(yè)等2家重組? ??材精深加工項目已開(kāi)工，二期正加緊規劃設計。
（二）美麗鄉村和諧宜居，生態(tài)振興進(jìn)一步優(yōu)化。
1.秀美鄉村建設成效明顯。以全域旅游為抓手，以“六統·四聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為契機，深入推進(jìn)“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動(dòng)。2019年整合涉農資金4200余萬(wàn)元推進(jìn)110個(gè)村莊新農村建設，加快完成“三年掃一遍”任務(wù)。
2.城鄉環(huán)境面貌明顯提升。根據省委書(shū)記劉奇同志在資溪調研時(shí)的指示要求，結合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了《資溪縣鎮村環(huán)境“四級管理”體制實(shí)施方案》（資辦發(fā)〔2019〕8號）、《資溪縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》（資農環(huán)字（2019）1號）和《資溪縣城鄉生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作實(shí)施方案》（資府辦字〔2019〕26號），探索行政與市場(chǎng)深度融合環(huán)境管護新模式，全面推進(jìn)環(huán)境管護有償服務(wù)。
3.生態(tài)環(huán)保與修補不斷增強。制定了《資溪縣“林長(cháng)制”工作實(shí)施方案》、《資溪縣河長(cháng)制工作要點(diǎn)及考核方案》等文件，大力開(kāi)展了農業(yè)面源污染整治。制度建設不斷健全。建立了縣級會(huì )議制度、信息通報制度、工作督辦制度、體系建立驗收評估制度，進(jìn)一步健全了組織管理體系。積極向上跑項爭資。全縣 6個(gè)項目申報納入全省流域生態(tài)綜合治理項目庫， 9個(gè)工程項目納入了江西省長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展項目庫。農業(yè)面源污染整治深入推進(jìn)。全縣96家養殖場(chǎng)（戶(hù)）已全部依法關(guān)?；蛘牡轿?，治理常態(tài)長(cháng)效。林長(cháng)制、河長(cháng)制貫徹落實(shí)。繼續實(shí)施全域封山育林，鞏固森林覆蓋率。實(shí)施河權改革，抓好白塔河試點(diǎn)工作，建立“以河養河”長(cháng)效管理機制。
（三）民生短板有效補齊，生活水平進(jìn)一步提高。
1.脫貧攻堅全面提升。全面推進(jìn)脫貧攻堅專(zhuān)項巡視整改80個(gè)問(wèn)題182項整改措施落實(shí)。緊盯“兩不愁三保障”，認真開(kāi)展回頭看，完成607戶(hù)1474人已脫貧對象的審核評測工作。全面推進(jìn)城鎮貧困群眾脫貧解困工作。
2.村級集體經(jīng)濟不斷壯大。制定了《中共資溪縣委關(guān)于統籌整合相關(guān)資金扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟的意見(jiàn)》，全縣11個(gè)貧困村通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)均有村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，一些村莊通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、利用土地資源、參與鄉村旅游，切實(shí)壯大了村級集體經(jīng)濟?！按笥X(jué)溪”“真相鄉村”帶動(dòng)草坪村、排上村、新月村等村集體參與民宿發(fā)展，每年可獲5-10萬(wàn)元分紅；沿線(xiàn)村民組建專(zhuān)業(yè)合作社55個(gè)、開(kāi)辦農家樂(lè )15家，年平均收益達30萬(wàn)元。組建了一覺(jué)文化演藝公司，組織農民參與旅游服務(wù)和農耕文化展演，平均工資在1500元/月左右。
3.公共服務(wù)水平不斷提升。堅持新增財力向民生轉移，今年以來(lái)用于教育、社會(huì )保障、醫療衛生、農林水、住房保障等民生支出達5.18億元，同比增長(cháng)4.7%。加快農民公寓式安置房、棚改安置房、保障性住房等項目建設，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩步推進(jìn)安居扶貧工作，全面開(kāi)展“廁所革命”。
4.農村基礎設施不斷完善。加快推進(jìn)貴資高速公路、316國道城區段和撫草線(xiàn)縣道升級改造、方家山旅游公路等項目建設；在市委、市政府的大力支持下，投資4300余萬(wàn)元，完成城南大道至新月村、石陂至高阜段路面“白改黑”。加快縣游客服務(wù)中心（集散中心、公交換乘中心）建設，現已進(jìn)入裝修階段。統籌智慧旅游、智慧黨建、智慧城管等信息化系統建設，加快建設綜合性、多功能的智慧城市平臺。
Hash:e68f12ba931fe9de4d8cb80d59fe8a695df02a0f
聲明：此文由 正解地氣 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀(guān)點(diǎn)，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com