導讀：旅行社管控 旅行社監管部門(mén) 1. 旅行社監管部門(mén) 2. 旅行社監管部門(mén)電話(huà) 3. 旅行社監管部門(mén)是哪個(gè) 4. 旅行社監管部門(mén)的權力 5. 旅行社監督部門(mén) 6. 旅行社監管部門(mén)的義務(wù)不包括 7. 旅行社監管部門(mén)有哪些 8. 旅行社監管部門(mén)的義務(wù)

1. 旅行社監管部門(mén)

是中華人民共和國國家旅游局，其主要職責：

（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規則，擬定旅游業(yè)管理的行政法規、規章并監督實(shí)施。

（二）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷(xiāo)活動(dòng)，組織、指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，指導駐外旅游辦事處的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。

（三）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施；指導地方旅游工作。

（四）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織、指導旅游統計工作。

（五）擬定各類(lèi)旅游景區景點(diǎn)、度假區及旅游住宿、旅行社、旅游車(chē)船和特種旅游項目的設施標準和服務(wù)標準并組織實(shí)施；審批經(jīng)營(yíng)國際旅游業(yè)務(wù)的旅行社；組織和指導旅游設施定點(diǎn)工作。

（六）研究擬定出國旅游和赴香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣旅游及邊境旅游政策并組織實(shí)施；審批外國在我國境內和香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣地區在內地設立的旅游機構；負責旅游涉外及涉香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣事務(wù)，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，指導旅游對外交流與合作。

（七）監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。

（八）指導旅游教育、培訓工作，制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并指導實(shí)施，管理局屬院校的業(yè)務(wù)工作。

（九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。

（十）承辦國務(wù)際交辦的其他事項

2. 旅行社監管部門(mén)電話(huà)

12345市長(cháng)熱線(xiàn)。

1、平臺投訴。網(wǎng)絡(luò )上出現很多以旅游投訴為主的投訴平臺，通常為網(wǎng)絡(luò )媒體開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，此類(lèi)平臺往往通過(guò)媒體曝光的方式，幫助游客進(jìn)行維權，影響力越大的媒體，投訴解決力度往往越大。

2、旅游行政管理部門(mén)投訴。投訴人可以通過(guò)電話(huà)、信函、來(lái)訪(fǎng)等方式在旅游行政管理部門(mén)進(jìn)行投訴，并應填寫(xiě)《旅游投訴登記表》并附有關(guān)材料，投訴處理需在10日內作出是否受理決定，并在45日內作出處理決定。

在旅游行政管理部門(mén)投訴要以書(shū)面或口頭形式申請，投訴者必須是與本案有直接利害有關(guān)系的旅游者、海外旅行商、國內旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員。必須要有明確的被投訴者，具體的投訴請示和事實(shí)依據，而且投訴內容必須屬于投訴條例規定的投訴范圍。

3. 旅行社監管部門(mén)是哪個(gè)

云南省國際旅行社有限公司靠譜的。公司是省內成立較早的老牌旅行社了，屬?lài)衅髽I(yè)。

云南省國際旅行社有限公司是云南省旅游局批準于1997年4月成立的國際旅行社，系全資國有企業(yè)，隸屬于云南世博旅游控股集團有限公司。主要經(jīng)營(yíng)組織入境、出境、國內、邊境和赴臺旅游業(yè)務(wù)，負責接待國外、臺灣地區、港澳地區及國內的游客。承接各種國際、國內會(huì )議和展覽；安排專(zhuān)業(yè)考察、學(xué)術(shù)交流、探險、攝影等特殊專(zhuān)項旅游業(yè)務(wù)；代訂國際、國內機票、酒店客房，代辦機車(chē)站接待等專(zhuān)項業(yè)務(wù)。

4. 旅行社監管部門(mén)的權力

旅游管理委員會(huì )是由旅行社成員組織的，并且專(zhuān)門(mén)負責旅行社經(jīng)營(yíng)管理的機構，沒(méi)有什么實(shí)權，就是一個(gè)協(xié)會(huì )類(lèi)的組織吧。旅游局是國家的直屬機構，負責對旅游目的地的推介，制定出入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略并組織實(shí)施，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動(dòng)。指導駐外旅游辦事機構的工作。，向部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)轉變，改革后除旅游局原有職能不變外，綜合協(xié)調職能將進(jìn)一步增強。

1，行政主體方面：由旅游局變? ??為旅發(fā)委，是由政府的直屬部門(mén)升級為組成部門(mén)。旅游局屬于直屬機構，與上級政府是業(yè)務(wù)指導關(guān)系，統籌協(xié)調能力較弱。而旅發(fā)委屬于上級政府組成部門(mén)，與政府其他部門(mén)的聯(lián)系更緊密。以委員會(huì )和辦公室的名義，很容易將各部門(mén)的意見(jiàn)統一起來(lái)，為旅游產(chǎn)業(yè)由單一部門(mén)推動(dòng)向部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)的轉變，奠定了堅實(shí)的體制基礎。

2，機構人員方面：“局”改“委”之后，是機構的細化和人員的變化，使得旅游部門(mén)業(yè)務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化，兼任的委員涉及各個(gè)其他的政府部門(mén)，適應旅游產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大的趨勢。

3，職責權限方面：是旅游部門(mén)職責管轄范圍的擴大，管理視角的提升、職能權力的升級。旅發(fā)委整合多個(gè)部門(mén)力量，雖然不能代替各行業(yè)部門(mén)的工作，但在協(xié)調工作過(guò)程中，減少了部分審批程序，多了更多的決策話(huà)語(yǔ)權，能更效地解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。

5. 旅行社監督部門(mén)

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，依法對旅行社進(jìn)行監督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。

第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記，并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商 行政管理部門(mén)辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內，在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。

經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%，并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒(méi)有規定的，適用本條例其他有關(guān)規定。

前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

設立外商投資旅行社，還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿? ??系的安排另有規定的除外。

6. 旅行社監管部門(mén)的義務(wù)不包括

檢查旅行社，執法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內容：

（一）是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

（二）旅行社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、出資人、法定代表人等登記事項變更的，是否向旅游主管部門(mén)備案；

（三）旅行社分支機構設立情況以及總社對其分支機構在職人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等情形；

（四）企業(yè)職工名冊與實(shí)際從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)等人員的情況是否相符；旅行社是否為員工繳納社會(huì )保險，是否存在要求導游、領(lǐng)隊墊付或者向其收取費用等違法情形；臨時(shí)聘用導游的使用情況及是否向其支付旅游服務(wù)費用；

（五）宣傳招徠是否存在超出許可經(jīng)營(yíng)范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語(yǔ)等情形；是否存在以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的情形；

（六）是否投保旅行社責任保險及提示旅游者購買(mǎi)旅游意外保險；

（七）是否按照規定交納或補交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金；

（八）向供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)議，旅行社選擇的供應商是否合法、合格；

（九）旅游合同、行程單等業(yè)務(wù)檔案是否完整、規范并保存 2 年以上；企業(yè)財務(wù)檔案是否存在違法違規情形；

（十）旅游合同是否存在格式條款顯失公平的內容；是否明確約定交通、住宿、餐飲、導游等服務(wù)安排和標準以及游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間；委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同是否經(jīng)過(guò)旅游者書(shū)面同意；旅游產(chǎn)品中是否存在安排旅游者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的情形；

（十一）行程單中是否單方指定購物或另行付費項目，購物和另行付費項目協(xié)議是否規范簽訂，是否存在給予回扣等商業(yè)賄賂違法情形；

（十二）旅行社投訴處理、安全管理、應急處置等制度是否健全；

（十三）法律、法規、規章等規定的其他監督檢查事項。

2.3【旅行社分社檢查內容】

檢查旅行社分社，執法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內容：

（一）是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛旅行社分社備案登記證明及營(yíng)業(yè)執照；

（二）旅行社分社名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負責人等登記事項變更的，是否向旅游主管部門(mén)備案；

（三）設立社對分社人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等情形；

（四）企業(yè)職工名冊與實(shí)際從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)等人員的情況是否相符，是否存在要求導游、領(lǐng)隊墊付或者向其收取費用等違法情形；臨時(shí)聘用導游使用情況及是否向其支付旅游服務(wù)費用；

（五）宣傳招徠是否存在超出登記經(jīng)營(yíng)范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語(yǔ)等情況；實(shí)際經(jīng)營(yíng)與交納的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金是否相符；是否存在以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的情形；

（六）向供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的協(xié)議，分社選擇的供應商是否合法、合格；

（七）旅游合同是否存在格式條款顯失公平的內容；是否明確約定交通、住宿、餐飲、導游等服務(wù)安排和標準以及游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間；委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同是否經(jīng)過(guò)旅游者書(shū)面同意；旅游產(chǎn)品中是否存在安排旅游者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的情形；

（八）行程單中是否單方指定購物? ?另行付費項目，購物和另行付費項目協(xié)議是否規范簽訂，是否存在給予回扣等商業(yè)賄賂違法情形；

（九）旅行社分社業(yè)務(wù)檔案是否保存 2 年以上；

（十）旅行社分社投訴處理、安全管理、應急處置等制度是否健全；

（十一）法律、法規、規章等規定的其他監督檢查事項。

2.4【旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)檢查內容】

檢查旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，執法人員可以依法重點(diǎn)檢查下列內容：

（一）是否在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明及營(yíng)業(yè)執照；

（二）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負責人等登記事項變更的，是否向旅游主管部門(mén)備案；

（三）設立社對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員、合同、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的管理制度，是否存在出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等情形；

（四）企業(yè)職工名冊；

（五）宣傳招徠是否存在超出登記經(jīng)營(yíng)范圍或使用誘騙、欺詐性宣傳語(yǔ)等情況；是否從事招徠咨詢(xún)以外的業(yè)務(wù)；是否存在以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的情形；

（六）是否以設立社的名義與旅游者簽訂旅游合同；

（七）是否私自與設立社以外的旅行社等組織或個(gè)人進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)；

（八）法律、法規、規章等規定的其他監督檢查事項。

7. 旅行社監管部門(mén)有哪些

旅游行業(yè)的主管部門(mén)，是各地的文化和旅游局，簡(jiǎn)稱(chēng)文旅局。文旅局負責監管整個(gè)旅游行業(yè)，這里面包括了旅行社及旅行社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為；負責發(fā)放導游的導游證件，負責監管導游的個(gè)人執業(yè)行為；負責監管旅游景區，包括了各類(lèi)A級和其他旅游景區。

8. 旅行社監管部門(mén)的義務(wù)

從旅游者向旅行社咨詢(xún)開(kāi)始，到旅游合同履行完畢為止，都是旅行社履行告知義務(wù)的階段，告知義務(wù)的履行要貫穿于旅游服務(wù)的全過(guò)程。

在簽訂旅游合同階段，旅行社必須將旅游目的地固有情況告知旅游者，由旅游者決定是否參加旅游；在旅游合同的履行階段，導游（領(lǐng)隊）在服務(wù)的過(guò)程中要告知旅游者注意事項，確保旅游者人身財產(chǎn)安全。2、告知的內容范圍。由于旅游活動(dòng)通常要跨越一定的區域，旅游者將置身于陌生的環(huán)境中，旅行社要履行告知內容，大至旅游目的地的法律法規，民情風(fēng)俗等，告知義務(wù)應做到事無(wú)巨細，詳盡周全。其目的就是讓旅游者事先知道旅游目的地的相關(guān)情況，為順利開(kāi)展旅游活動(dòng)做好準備。內容要具體明確 要看具體對象 要針對不同的產(chǎn)品 ，常規線(xiàn)路有常規線(xiàn)路的提示和說(shuō)明，非常規線(xiàn)路有非常規線(xiàn)路警示和提醒，不能千篇一律?，F在有些旅行社也有告知說(shuō)明，但用于所有旅游線(xiàn)路，似乎所有的產(chǎn)品和線(xiàn)路服務(wù)完全一樣，這是旅行社沒(méi)有領(lǐng)會(huì )告知義務(wù)含義的表現。4、履行告知義務(wù) 以書(shū)面形式為好 。旅行社在訴訟中的敗訴的原因之一，就是在法庭不能舉證，在旅游服務(wù)過(guò)程中已經(jīng)履行了告知義務(wù)。

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