要理解旅游消費者的概念，首先我們先要理解什么是旅游。旅游是現代人的一種特殊生活方式，其特殊性在于，它不是為了解決人們的物質(zhì)需要，而是為了滿(mǎn)足人們的精神享受，而且這種精神享受或者說(shuō)精神生活又具有異地性、短暫性、非就業(yè)性和綜合性的特征。[1]旅游活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)就是獲取精神享受。旅游消費者也可以簡(jiǎn)稱(chēng)為旅游者。關(guān)于旅游者的概念，國際社會(huì )上有不同的界定。最早對旅游者進(jìn)行定義的是在19世紀后期的英國和瑞士：“以觀(guān)光旅游為目的的外來(lái)旅客，出于一種好奇心，為了得到愉快而進(jìn)行旅行的人。[2]”1975年成立的全球性政府間旅游國際專(zhuān)門(mén)組織——世界旅游組織（WTO），在1984年規定了國內旅游者的概念：“任何因消遣、閑暇、度假、體育、商務(wù)、公務(wù)、會(huì )議、療養、學(xué)習和宗教目的，而在其居住國，不論其國籍如何，所進(jìn)行的24小時(shí)以上、一年以?xún)鹊穆眯械娜?，均視為國內旅游者。[3]”1991年6月28日，世界旅游組織在渥太華召開(kāi)了旅游統計國際大會(huì )，與會(huì )者包括中國在內的90多個(gè)國家和地區的20多名代表。與會(huì )者經(jīng)過(guò)廣泛討論，對國際旅游和國內旅游普遍使用的概念達成了共識，并形成了《旅游統計國際大會(huì )建議書(shū)》。會(huì )議將旅游者因國際旅游和國內旅游不同類(lèi)別分為國際旅游者與國內旅游者。國際旅游者是指“至少在訪(fǎng)問(wèn)國家集體的或私人的住宿設施住宿一個(gè)晚上的國外旅客”；國內旅游者是指“任何一個(gè)居住在一國，到這個(gè)國家內某一地方旅行，離開(kāi)他（她）慣常居住的環(huán)境，在訪(fǎng)問(wèn)地的集體或私人住宿設施停留至少一夜，但不超過(guò)一年，并且訪(fǎng)問(wèn)的主要目的不是通過(guò)所從事的活動(dòng)從訪(fǎng)問(wèn)地獲取報酬的人?！备鶕@兩個(gè)定義，我們分析所謂旅游者既不同于居民，又不同于一般游覽者，他（她）們有三個(gè)特點(diǎn)：一是離開(kāi)慣常住所到國內另一地方或另一國參觀(guān)游覽訪(fǎng)問(wèn)；二是在訪(fǎng)問(wèn)地至少停留一夜；三是不為就業(yè)或經(jīng)濟目的。[4]我國對旅游者概念的界定，理論上也有較多表述，一般公認的觀(guān)點(diǎn)是：“旅游者指離開(kāi)常駐地到異地，時(shí)間不超過(guò)一年，進(jìn)行觀(guān)光、游覽、休閑、度假、探親、訪(fǎng)友或者其他形式旅游活動(dòng)的人。[4]”與國際上對旅游者概念的界定相比較，這個(gè)概念由于時(shí)間上取消了下限（24小時(shí)），所以涵蓋了“當日游”而且不在外過(guò)夜的游客，從而擴大了旅游者的范圍，保護了“一日游”游覽者的合法權益，比較符合目前我國旅游市場(chǎng)的實(shí)際現狀。但是，上述概念也有不足之處，如列舉6了旅游的六種形式顯得十分繁瑣，不符合概念高度概括的特點(diǎn)和要求。筆者認為，從擴大和便利保護我國旅游者的合法權益的目的出發(fā)，我國應參照墨西哥等國規定①，盡快制定出我國的旅游法，在立法上對旅游者的概念及其合法權益的內容做出明確規定。綜合國際社會(huì )上對旅游者概念的說(shuō)法，我國《旅游法（1990年送審稿）》規定，可以對旅游者如此定義：“旅游者是指離開(kāi)常住地到異地，不是為了定居和謀求職業(yè)，進(jìn)行觀(guān)光、探親、訪(fǎng)友、度假和通過(guò)參加會(huì )議從事經(jīng)濟、文化、體育、宗教等形式進(jìn)行旅游活動(dòng)的個(gè)人。[5]”1993年《中華人民共和國消費者權益保護法》第2條對消費者概括為：為了生活消費需要購買(mǎi)、使用或者接受服務(wù)的人。旅游消費者就是旅游者，在法律本質(zhì)上就是消費者，所以旅游消費者法律定義應為：為了滿(mǎn)足自身精神生活的需要，從旅游市場(chǎng)進(jìn)行購買(mǎi)、使用旅游商品或者接受旅游服務(wù)的自然人。 根據《消費者權益保護法》的規定，消費者的權利共有九項：安全權、知情權、自主選擇 權、公平交易權、求償權、結社權、獲知權、受尊重權、監督權。這九大權利可以看作是旅游消費者自然享有的默示權利。然而我國《消費者權益保護法》作為保護消費者權益的一般法，可以發(fā)揮保護一般消費者利益的作用。但旅游者由于其費客體是旅游商品和服務(wù)，多數旅游商品和服務(wù)都是無(wú)形的，只8能通過(guò)感覺(jué)感知。所以說(shuō)旅游者雖然是消費者，但屬于特殊消費者。對此類(lèi)服務(wù)消費行為，《消費者權益保護法》還存在很大欠缺。我國《消費者權益保護法》保護消費者為生活消費需要購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)的合法權益，條款中有關(guān)消費者的權利、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、國家保護、消費者組織、爭議的解決等均涉及到商品消費和服務(wù)消費兩方面的內容。但服務(wù)消費的內容明顯少于實(shí)物消費的相關(guān)規定，而且規定不明確而流于形式。如第8條第1款：“消費者享有知悉其購買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權利?！钡?款：“消費者有權根據商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內容、規格、費用等有關(guān)情況?！?/p>

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