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如何發(fā)揮粵港澳大灣區的輻射引領(lǐng)作用?

1、增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢
建立泛珠三角改革開(kāi)放先行區需要借鑒粵港澳大灣區體制機制創(chuàng )新的先行經(jīng)驗。筆者認為,粵港澳大灣區地處兩種制度交匯的最前沿,首先應在體制機制創(chuàng )新方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用?;浉郯拇鬄硡^內的前海、橫琴、南沙三大自貿區首先要創(chuàng )新粵港澳合作機制,引入港澳的體制資源和社會(huì )管理模式,使粵港澳大灣區成為引領(lǐng)泛珠三角區域制度創(chuàng )新的試驗平臺和配套改革試驗區?;浉郯拇鬄硡^應在堅持“一國”共性前提下突出“兩制”的互補性,在有利于內地和港澳長(cháng)遠發(fā)展的前提下,盡可能地挖掘“一國兩制”的經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值,使體制機制創(chuàng )新更有效地促進(jìn)珠三角區域合作共贏(yíng),為泛珠三角建設全國改革開(kāi)放先行區戰略邁出堅實(shí)步伐。
2、提升營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢
打造泛珠三角經(jīng)濟發(fā)展重要引擎需要借鑒粵港澳大灣區構建國際化、法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境的先行經(jīng)驗。未來(lái)20年,全球圍繞制度、規則、標準、科技、市場(chǎng)、資源的競爭將更加激烈,一場(chǎng)新的國際規則大博弈正在展開(kāi)。因此,粵港澳大灣區率先打造與國際規則相銜接的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境,形成可復制經(jīng)驗,引導泛珠三角區域經(jīng)濟更加重視形成國際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,加快推進(jìn)符合國際規則的質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)境、勞工等標準,提升對高標準國際規則、標準的適應力,從而推動(dòng)泛珠三角深化與東盟國家合作,推進(jìn)海上絲綢之路建設,進(jìn)一步拓展國際市場(chǎng)。在激烈的國際競爭中實(shí)現新發(fā)展。
3、增強創(chuàng )新驅動(dòng)新優(yōu)勢
增強泛珠三角區域創(chuàng )新驅動(dòng)優(yōu)勢需要借鑒粵港澳大灣區加快發(fā)展方式轉變的先行經(jīng)驗。目前泛珠三角區域已進(jìn)入發(fā)展與轉型的攻堅期,必須通過(guò)深化改革,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,傳統發(fā)展模式的瓶頸制約,才能在未來(lái)的全球一系列產(chǎn)業(yè)大變革中贏(yíng)得更廣闊的發(fā)展空間。一是提升泛珠三角制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。培育先進(jìn)裝備制造業(yè),改造消費品工業(yè)和優(yōu)化原材料工業(yè),增強產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)調發(fā)展能力,推動(dòng)制造業(yè)由大變強。二是培育泛珠三角戰略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)為戰略重點(diǎn),攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)。三是提升泛珠三角產(chǎn)業(yè)的再創(chuàng )新力。四是擴大泛珠三角科技對外開(kāi)放,吸引跨國公司在泛珠三角設立研發(fā)中心、采購中心和地區總部,支持泛珠三角研究機構、高等院校和大型企業(yè)與國際前沿研究機構建立合作關(guān)系,開(kāi)拓重大科技計劃和專(zhuān)項成果的全球市場(chǎng)。發(fā)揮服務(wù)貿易合作優(yōu)勢
建設泛珠三角與港澳深度合作核心區需要借鑒粵港澳大灣區發(fā)展服務(wù)貿易的先行經(jīng)驗。目前泛珠三角已進(jìn)入轉型升級的關(guān)鍵階段,提升泛珠三角與港澳深度合作新優(yōu)勢需要發(fā)揮粵港澳服務(wù)業(yè)的獨特作用。一是利用港澳優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)貿易,發(fā)揮香港作為重要的以世界金融、貿易、物流為主的服務(wù)中心作用,利用澳門(mén)作為世界上具有吸引力的博彩、旅游中心這一區域性的商貿服務(wù)平臺,制定港澳服務(wù)業(yè)投資泛珠三角的促進(jìn)政策,改善CEPA框架下港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)入泛珠三角的便利化措施,通過(guò)發(fā)揮港澳的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢推動(dòng)泛珠三角的服務(wù)貿易加快發(fā)展。二是發(fā)展現代服務(wù)貿易,在現代服務(wù)貿易領(lǐng)域,推動(dòng)信息服務(wù)做大做強,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),健全物流、信用、支付等電子商務(wù)體系。建立高水平的技術(shù)進(jìn)出口交易平臺。在傳統服務(wù)貿易領(lǐng)域,加快培育和發(fā)展商務(wù)、游艇、郵輪、度假等高附加值旅游服務(wù)。三是承接服務(wù)外包業(yè)務(wù),重 點(diǎn)承接軟件外包業(yè)務(wù),拓展業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)。
4、形成聯(lián)合“走出去”新優(yōu)勢
要將泛珠三角建設成“一帶一路”的重要區域,需要借鑒粵港澳大灣區搭建優(yōu)良投資環(huán)境的先行經(jīng)驗。當前泛珠三角迫切需要通過(guò)深化合作,加快“走出去”的管理體制改革,把握“一帶一路”建設機遇,提升泛珠三角國際經(jīng)濟合作的競爭新優(yōu)勢。一是構建“海上絲綢之路”的樞紐中心,泛珠三角要注重發(fā)揮得天獨厚的區位優(yōu)勢,把泛珠三角建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技創(chuàng )新、海洋文化豐富的海洋強區。二是提高境外投資的質(zhì)量,要充分發(fā)揮泛珠三角家電、輕工、電子信息等行業(yè)的比較優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)“走出去”,在境外投資設廠(chǎng);支持石油、化工、建材等行業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地。推進(jìn)國際能源資源開(kāi)發(fā)和加工互利合作;鼓勵企業(yè)通過(guò)港澳開(kāi)展境外基礎設施投資和建設。三是提升外貿出口競爭新優(yōu)勢,推動(dòng)泛珠三角出口從傳統的要素成本優(yōu)勢向新的核心競爭優(yōu)勢轉化,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、自我轉型的內生動(dòng)力,夯實(shí)出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎,鼓勵泛珠三角技術(shù)含量高的科技產(chǎn)品和戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。四是提高境外承包工程的效益和質(zhì)量,加強項目咨詢(xún)設計、投融資和運營(yíng)服務(wù)能力,規范對外勞務(wù)合作,優(yōu)化外派勞務(wù)結構,加強勞務(wù)培訓工作,擦亮“泛珠三角勞務(wù)”的國際品牌。
參考資料
.新華網(wǎng)[引用時(shí)間]

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