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布巴內斯瓦爾酒店有哪些

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“巴統組織”是個(gè)什么組織???

  從1949年1月起, 歐洲經(jīng)濟復興計劃參加國就多次集會(huì )討論對蘇聯(lián)的貿易管制問(wèn)題。在建立東西方貿易管制組織問(wèn)題上,美國最初設想將其與北約組織聯(lián)系起來(lái),把經(jīng)濟安全作為西方政治和軍事戰略的組成部分;繼而提出將建立國際貿易管制組織與《共同防衛援助協(xié)定》直接聯(lián)系起來(lái),這些方案都遭到西歐國家的抵制。11月23日,美國提議建立一個(gè)由有關(guān)國家政府高級官員組成的“協(xié)商團體”(CG),下設由事務(wù)級官員組成的技術(shù)專(zhuān)家處和秘書(shū)處。1950年1月9日,正式將該協(xié)商團體的執行機構定名為“對共產(chǎn)黨國家出口管制統籌委員會(huì )”(COCOM),總部設在美國駐巴黎大使館,因此,該機構又簡(jiǎn)稱(chēng)“巴統”。美國、英國、法國、意大利、比利時(shí)、荷蘭是巴統組織的創(chuàng )始國。在朝鮮戰爭結束以前,盧森堡、挪威、丹麥、加拿大、西德、葡萄牙、日本、希臘、土耳其先后加入。1985—1989年,西班牙和澳大利亞加入巴統。至此,巴統一共有17個(gè)正式成員國。北約成員國當中,只有冰島這一個(gè)國家不是巴統成員國。巴統雖然不是一個(gè)正式的國際組織,但其成員國的特殊身份,又使它遠非一般的非正式國際機構能夠相比。巴統的建立,使美國在推行冷戰戰略方面有了一個(gè)新的工具。巴統制定了“國際安全清單”,將“美國安全清單”1A中的144種物品列入禁運范圍。美國1B 清單內的物品,直到朝鮮戰爭前夕,50%以上沒(méi)有能夠列入巴統的管制范圍。這也說(shuō)明:在怎樣確定東西方貿易管制的廣度和深度問(wèn)題上,美國與其他巴統成員國之間的分歧還沒(méi)有完全解決。按照“巴統423 號文件”的規定,只允許成員國在特定的范圍內披露有關(guān)其活動(dòng)的情報。巴統按照“全體一致原則”處理東西方貿易管制政策和調整管制清單方面的事宜。50年代初,巴統成員國先后按照“補償原則”制定了“巴統第471 文件的例外程序”和“巴統第782文件的例外程序”, 反映了巴統成員國擺脫貿易管制體系束縛的趨向?! “徒y建立之初,中國并不在其貿易管制范圍以?xún)?。美國對中國的貿易管制政策之形成,不僅與美蘇冷戰有關(guān),而且與美國對日政策的轉變密切相連。太平洋戰爭結束以后,美國亞洲政策的主要目標是阻止蘇聯(lián)的影響越過(guò)傳統的范圍,美中合作乃是這一戰略的基石,日本將被置于美國的嚴格管制之下,把它改造成為一個(gè)和平、民主的國家。僅就其中的經(jīng)濟政策而言,美國采取了兩項相互關(guān)聯(lián)的重要措施。其一,拆遷日本的過(guò)剩工業(yè)設備作為對被侵略國家的賠償;其二,對日本的對外貿易實(shí)行管制,輕工業(yè)作為出口的支柱產(chǎn)業(yè)。這些政策提出不久,就遭到以參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議為首的陸海軍勢力和以凱南為首的國務(wù)院政策設計委員會(huì )的批評和抵制,二者共同推動(dòng)著(zhù)美國對日政策的根本性轉變。蘇聯(lián)斷然封鎖柏林之際,中國人民解放軍開(kāi)始戰略反攻,國民黨政府的統治搖搖欲墜。這種急遽變化的形勢,迫使美國政府重新估價(jià)整個(gè)亞洲的力量對比,調整并制定新的戰略方針,更緊密地將其亞洲戰略與美蘇在歐洲的對峙聯(lián)系在一起。美國國家 安全委員會(huì )先后通過(guò)NSC13/2和NSC13/3文件,決定停止實(shí)行戰爭賠償,推遲對日媾和,將日本經(jīng)濟復興作為首要任務(wù)。與此同時(shí),美國國家安全委員會(huì )肯定當前對華政策的目標是阻止中國成為蘇聯(lián)的附庸。NSC41 文件指出:在中國目前確實(shí)存在著(zhù)與蘇聯(lián)摩擦的萌芽,美國必須動(dòng)員其政治、經(jīng)濟力量,建立中美之間的正常的經(jīng)濟關(guān)系,促進(jìn)中蘇分歧的發(fā)展。盡管美國在中國的投資數額很小,美中貿易在美國對外貿易總額中的比例也不大,但是中國市場(chǎng)對亞洲其他非共產(chǎn)黨國家的經(jīng)濟復興具有重要意義。日本經(jīng)濟如果不與中國進(jìn)行相當數量的貿易,就不能恢復自立的基礎。對華貿易管制水平應該比對蘇聯(lián)、東歐國家緩和。當然,一旦當美國運用經(jīng)濟手段迫使中國遠離蘇聯(lián)的政策失敗以后,美國應該動(dòng)員西方的政治經(jīng)濟力量,公開(kāi)與中共政權作斗爭,使中共在日本和西方世界面前徹底孤立,或使之崩潰??梢哉f(shuō),美國對中國的遏制政策從此開(kāi)始形成。一方面,美國積極與英國協(xié)商對華貿易管制問(wèn)題;另一方面,從1949年10月起,美國對中國大陸實(shí)行新的出口管制制度。美國對日政策、對華政策的調整,帶動(dòng)了美國對朝鮮半島政策和對東南亞政策的調整。就基本趨勢而言,美軍在朝鮮半島的力量收縮,東南亞在美國遏制戰略中的地位明顯上升。NSC48/2文件標志著(zhù)美國在亞洲遏制戰略的形成。它規定:美國亞洲政策的根本目標是遏制蘇聯(lián)在亞洲的力量和影響;為此,美國不僅要加強在日本、沖繩、菲律賓的地位,保持亞洲大陸沿海島嶼防衛鏈的完整,而且要通過(guò)政治、經(jīng)濟、軍事援助,加強亞洲非共產(chǎn)黨國家的經(jīng)濟自立和政治穩定;斷絕亞洲非共產(chǎn)黨國家與中國的政治經(jīng)濟聯(lián)系,在東南亞建立日本經(jīng)濟的替代市場(chǎng)。NSC48/2文件的邏輯,決定了美國政府直接介入朝鮮戰爭和對中國全面的貿易管制。

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