導讀：旅行社條例第二十九條 旅行社條例第二十九條規定 1. 旅行社條例第二十九條規定 2. 旅游法第二十九條 3. 旅行社條例第六條 4. 旅行社條例是什么法規 5. 旅行社條例第十六條 6. 旅行社條例第二十九條規定是什么 7. 旅行社條例第八條規定 8. 旅行社條例第二十八條

1. 旅行社條例第二十九條規定

嚴重違反社會(huì )公德的行為是指拒不承擔贍養、撫養、扶養義務(wù)的；虐待、遺棄家庭成員的；包養情人等行為。

行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第二十九條第四項對公務(wù)員嚴重違反社會(huì )公德的行為的處理作出了明確規定。該條例規定，有下列行為之一的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。

情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：一是拒不承擔贍養、撫養、扶養義務(wù)的；二是虐待、遺棄家庭成員的；三是包養情人的；四是嚴重違反社會(huì )公德的行為。

2. 旅游法第二十九條

國家級森林公園管理辦法

　　第一條　為了規范國家級森林公園管理，保護和合理利用森林風(fēng)景資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)文明建設，制定本辦法。

　　第二條　國家級森林公園的管理，適用本辦法。

　　國家級森林公園的設立、撤銷(xiāo)、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系，依照《國家級森林公園設立、撤銷(xiāo)、合并、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規定辦理。

　　第三條　國家林業(yè)局主管全國國家級森林公園的監督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區域內國家級森林公園的監督管理工作。

　　第四條　縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當指導本行政區域內的國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構配備管理和技術(shù)人員，負責森林風(fēng)景資源的保護和利用。

　　第五條　國家級森林公園的主體功能是保護森林風(fēng)景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識、開(kāi)展森林生態(tài)旅游。

　　國家級森林公園的建設和經(jīng)營(yíng)應當遵循“嚴格保護、科學(xué)規劃、統一管理、合理利用、協(xié)調發(fā)展”的原則。

　　第六條　國家級森林公園總體規劃是國家級森林公園建設經(jīng)營(yíng)和監督管理的依據。任何單位或者個(gè)人不得違反國家級森林公園總體規劃從事森林公園的建設和經(jīng)營(yíng)。

　　第七條　國家級森林公園應當自批準設立之日起18個(gè)月內，編制完成國家級森林公園總體規劃;國家級森林公園合并或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的，應當自批準之日起12個(gè)月內修改完成總體規劃。

　　國家級森林公園總體規劃的規劃期一般為10年。

　　第八條　國家級森林公園總體規劃，應當突出森林風(fēng)景資源的自然特性、文化內涵和地方特色，并符合下列要求：

　　(一)充分保護森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現有森林植被;

　　(二)充分展示和傳播生態(tài)文化知識，增強公眾生態(tài)文明道德意識;

　　(三)便于森林生態(tài)旅游活動(dòng)的組織與開(kāi)展，以及公眾對自然與環(huán)境的充分體驗;

　　(四)以自然景觀(guān)為主，嚴格控制人造景點(diǎn)的設置;

　　(五)嚴格控制滑雪場(chǎng)、索道等對景觀(guān)和環(huán)境有較大影響的項目建設。

　　國家級森林公園總體規劃還應當包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專(zhuān)項規劃。

　　第九條　已建國家級森林公園的范圍與國家級自然保護區重合或者交叉的，國家級森林公園總體規劃應當與國家級自然保護區總體規劃相互協(xié)調;對重合或者交叉區域，應當按照自然保護區有關(guān)法律法規管理。

　　第十條　國家級森林公園總體規劃，應當委托具有相應資質(zhì)的單位，按照有關(guān)標準和規程編制。

　　編制國家級森林公園總體規劃，應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn);報送審核(批)國家級森林公園總體規劃時(shí)應當對征求意見(jiàn)及其采納情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　第十一條　國家級森林公園總體規劃? ??由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審并審核后，報國家林業(yè)局批準。

　　經(jīng)批準的國家級森林公園總體規劃5年內不得修改;因國家或者省級重點(diǎn)工程建設需要修改的，應當報國家林業(yè)局同意。

　　在國家級森林公園設立后、總體規劃批準前，不得在森林公園內新建永久性建筑、構筑物等人工設施。

　　第十二條　國家林業(yè)局批準的國家級森林公園總體規劃，應當自批準之日起30日內予以公開(kāi)，公眾有權查閱。

　　第十三條　國家級森林公園內的建設項目應當符合總體規劃的要求，其選址、規模、風(fēng)格和色彩等應當與周邊景觀(guān)與環(huán)境相協(xié)調，相應的廢水、廢物處理和防火設施應當同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　國家級森林公園內已建或者在建的建設項目不符合總體規劃要求的，應當按照總體規劃逐步進(jìn)行改造、拆除或者遷出。

　　在國家級森林公園內進(jìn)行建設活動(dòng)的，應當采取措施保護景觀(guān)和環(huán)境;施工結束后，應當及時(shí)整理場(chǎng)地，美化綠化環(huán)境。

　　第十四條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當依法編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，加強森林公園內森林、林木的保護、培育和管理。

　　因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開(kāi)展森林生態(tài)旅游的需要，可以對國家級森林公園內的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

　　第十五條　嚴格控制建設項目使用國家級森林公園林地，但是因保護森林及其他風(fēng)景資源、建設森林防火設施和林業(yè)生態(tài)文化示范基地、保障游客安全等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施除外。

　　建設項目確需使用國家級森林公園林地的，應當避免或者減少對森林景觀(guān)、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響，并依法辦理林地占用、征收審核審批手續。建設項目可能對森林公園景觀(guān)和生態(tài)造成較大影響或者導致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的，應當在取得國家級森林公園撤銷(xiāo)或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的行政許可后，依法辦理林地占用、征收審核審批手續。

　　第十六條　因國家級森林公園總體規劃的實(shí)施，給國家級森林公園內的當事人造成損失的，依法給予補償。

　　第十七條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當對森林公園內的森林風(fēng)景資源和生物多樣性進(jìn)行調查，建立保護管理檔案，并制定相應的保護措施。

　　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當加強對重要森林風(fēng)景資源的監測，必要時(shí)，可以劃定重點(diǎn)保護區域。

　　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當嚴格保護森林公園內的天然林、珍貴樹(shù)木，培育具有地方特色的風(fēng)景林木，保持當地森林景觀(guān)優(yōu)勢特征，提高森林風(fēng)景資源的游覽、觀(guān)賞和科普價(jià)值。

　　第十八條　在國家級森林公園內禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)擅自采折、采挖花草、樹(shù)木、藥材等植物;

　　(二)非法獵捕、殺害野生動(dòng)物;

　　(三)刻劃、污損樹(shù)木、巖石和文物古跡及葬墳;

　　(四)損毀或者擅自移動(dòng)園內設施;

　　(五)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標準的廢水、廢氣，亂倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物;

　　(六)在非指定的吸煙區吸煙和在非指定區域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹;

　　(七)擅自擺攤設點(diǎn)、兜售物品;

　　(八)擅自圍、填、堵、截自然水系;

　　(九)法律、法規、規章禁止的其他活動(dòng)。

　　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當通過(guò)標示牌、宣傳單等形式將森林風(fēng)景資源保護的注意事項告知旅游者。

　　第十九條　在國家級森林公園內開(kāi)展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng)的，國家? ?森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當根據承辦單位的活動(dòng)計劃對森林公園景觀(guān)與生態(tài)的影響進(jìn)行評估，并報省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。

　　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當監督承辦單位按照備案的活動(dòng)計劃開(kāi)展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng);對所搭建的臨時(shí)設施，承辦單位應當在國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構規定的期限內拆除，并恢復原狀。

　　第二十條　經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，國家級森林公園可以出售門(mén)票和收取相關(guān)費用。國家級森林公園的門(mén)票和其他經(jīng)營(yíng)收入應當按照國家有關(guān)規定使用，并主要用于森林風(fēng)景資源的培育、保護及森林公園的建設、維護和管理。

　　國家級森林公園可以根據實(shí)際情況采取減免門(mén)票或者設立免費開(kāi)放日等方式，為老年人、兒童、學(xué)生、現役軍人、殘疾人等特殊群體游覽提供便利。國家另有規定的，從其規定。

　　第二十一條　國家級森林公園的建設和經(jīng)營(yíng)，應當由國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構負責;需要與其他單位、個(gè)人以合資、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的，應當報省級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。

　　單位和個(gè)人參與國家級森林公園的建設和經(jīng)營(yíng)，應當符合國家級森林公園總體規劃并服從國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構的統一管理。

　　國家級森林公園建設和經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生變動(dòng)的，應當依法向國家林業(yè)局申請辦理國家級森林公園被許可人變更手續。

　　第二十二條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當對森林公園的范圍進(jìn)行公示和標界立樁。

　　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當按照規定使用中國國家森林公園專(zhuān)用標志。未經(jīng)國家林業(yè)局同意，任何單位和個(gè)人不得使用國家級森林公園的名稱(chēng)和專(zhuān)用標志。

　　第二十三條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當建立健全解說(shuō)系統，開(kāi)辟展示場(chǎng)所，對古樹(shù)名木和主要景觀(guān)景物設置解說(shuō)牌示，提供宣傳品和解說(shuō)服務(wù)，應用現代信息技術(shù)向公眾介紹自然科普知識和社會(huì )歷史文化知識。

　　第二十四條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當在危險地段設置安全防護設施和安全警示標識，制定突發(fā)事件應急預案。

　　沒(méi)有安全保障的區域，不得對公眾開(kāi)放。

　　國家鼓勵國家級森林公園采取購買(mǎi)責任保險的方式，提高旅游安全事故的應對能力。

　　第二十五條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當根據國家級森林公園總體規劃確定的游客容量組織安排旅游活動(dòng)，不得超過(guò)最大游客容量接待旅游者。

　　進(jìn)入國家級森林公園的交通工具，應當按照規定路線(xiàn)行駛，并在指定地點(diǎn)停放。國家鼓勵在國家級森林公園內使用低碳、節能、環(huán)保的交通工具。

　　第二十六條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當建立健全森林防火制度，落實(shí)防火責任制，加強防火宣傳和用火管理，建立森林火災撲救隊伍，配備必要的防火設施與設備。

　　第二十七條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當引導森林公園內及周邊的居民發(fā)展具有地方特色的、無(wú)污染的種植、養殖和林副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵其從事與森林公園相關(guān)的資源管護和旅游接待等活動(dòng)。

　　第二十八條　國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當建立健全信息報送制度，按照要求向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)報送森林風(fēng)景資源保護、利用等方面的情況。

　　第二十九條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當健全監督管理制度，加強對國家級森林公園總體規劃、專(zhuān)項規劃及其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監督檢查。國家級森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構應當配合? ??督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。

　　第三十條　在國家級森林公園內有違反本辦法的行為，森林法和野生動(dòng)物保護法等法律法規已有明確規定的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法予以從重處罰。

　　第三十一條　違反本辦法規定的下列行為，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分，或者建議有關(guān)主管部門(mén)給予處分：

　　(一)未按照規定編制總體規劃、擅自變更總體規劃或者未按照總體規劃進(jìn)行建設活動(dòng)的;

　　(二)未按照規定從事森林公園建設和經(jīng)營(yíng)的;

　　(三)建設項目對森林公園景觀(guān)和生態(tài)造成較大影響或者導致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，未事先取得國家級森林公園撤銷(xiāo)或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的許可的;

　　(四)國家級森林公園建設和經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生變動(dòng)，未依法辦理國家級森林公園被許可人變更手續的。

　　第三十二條　國家級森林公園未按照規定編制總體規劃或者未按照總體規劃進(jìn)行建設、經(jīng)責令整改仍達不到要求并導致國家級森林公園主體功能無(wú)法發(fā)揮的，國家林業(yè)局可以將國家級森林公園撤銷(xiāo)。

　　國家級森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量下降，經(jīng)中國森林風(fēng)景資源評價(jià)委員會(huì )專(zhuān)家評審，達不到國家級森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級標準的，國家林業(yè)局應當將國家級森林公園撤銷(xiāo)。

　　被撤銷(xiāo)的國家級森林公園，3年內不得再次申請設立國家級森林公園。

　　第三十三條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及其工作人員在監督管理國家級森林公園工作中，濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　本辦法自2011年8月1日起施行。

3. 旅行社條例第六條

旅游服務(wù)，包括為旅游者安排的交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛、商務(wù)等服務(wù)。增值稅稅率為6%，小規模納稅人征收率為3%。

納稅人提供旅游服務(wù)，可以選擇以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用，扣除向旅游服務(wù)購買(mǎi)方收取并支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門(mén)票費和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費用后的余額為銷(xiāo)售額。財稅〔2016〕36號文附件二《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規定》有相關(guān)內容。

從對這條政策理解的角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)差額相當于旅行社的服務(wù)價(jià)值。向旅游服務(wù)購買(mǎi)方收取并支付給其他單位或者個(gè)人的費用則相當于代辦性質(zhì)。所以，旅行社在向旅游服務(wù)購買(mǎi)方收取并支付的上述費用時(shí)，不開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)普票。

但是要注意，這里的關(guān)鍵詞是“可以”，并非“不能”，提問(wèn)的表述是不準確的?！翱梢浴本鸵馕吨?zhù)選擇的權利。

如果旅行社是一般納稅人，在選擇差額征稅時(shí)，除了以上開(kāi)票方式外，還可以選擇以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用全額開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，或者是利用增值稅發(fā)票管理新系統中差額征稅開(kāi)票功能開(kāi)具一張增值稅專(zhuān)用發(fā)票，開(kāi)具金額為全額但稅額為按照扣除有關(guān)費用后余額的計算結果，系統能自動(dòng)計算稅額和不含稅金額，在備注欄自動(dòng)打印“差額征稅”字樣。如果選擇全額征稅，則以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用全額開(kāi)具增值稅發(fā)票。

如果旅行社是小規模納稅人，可以采取以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用，按3%征收率全額開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的辦法，也可以對取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用扣除有關(guān)費用后的余額，依3%征收率到稅務(wù)機關(guān)申請代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，所支付的有關(guān)費用則按3%征收率開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。

旅游業(yè)還有一條優(yōu)惠政策 ，就是境內的單位和個(gè)人在境外提供的旅游服務(wù)免征增值稅。如果存在跨境部分的，可以減除后進(jìn)行計算。另外，過(guò)去在營(yíng)業(yè)稅時(shí)期，對旅游業(yè)也有差額的政策，但是差額部分并不包括簽證費。

4. 旅行社條例是什么法規

《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年5月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，依法對旅行社進(jìn)行監督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。

第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記，并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應當? ?取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內，在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。

經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%，并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒(méi)有規定的，適用本條例其他有關(guān)規定。

前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

設立外商投資旅行社，還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。

5. 旅行社條例第十六條

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人? ?

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，依法對旅行社進(jìn)行監督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。

第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記，并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內，在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。

經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益， 經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%，并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒(méi)有規定的，適用本條例其他有關(guān)規定。

前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

設立外商投資旅行社，還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。

6. 旅行社條例第二十九條規定是什么

團購旅游是指在網(wǎng)上購買(mǎi)旅行社售賣(mài)的旅游產(chǎn)品，可以分為跟團游和自助游，跟團就是跟一般的旅游團一樣，只是你在網(wǎng)上報名就行了。自助游是指旅行社只幫你訂酒店和來(lái)回費用，行程自由安排時(shí)間。

現在網(wǎng)上此類(lèi)的旅游APP有很多，如飛豬，美團，攜程，去哪兒等等。

建議在網(wǎng)上報名時(shí)要注意如下事項：

首先，消費者在團購旅游時(shí)應盡量挑選有資質(zhì)的大型團購網(wǎng)站，并注意查看旅游產(chǎn)品提供方旅行社的資質(zhì); 國家旅游局頒布的《旅行社條例實(shí)施細則》第二十九條明確規定：“旅行社以互聯(lián)網(wǎng)形式經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，除符合法律法規規定外，其網(wǎng)站首頁(yè)應當載明旅行社的名稱(chēng)、法定代表人、許可證編號和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，以及原許可的旅游行政管理部門(mén)的投訴電話(huà)”。也就是說(shuō)，任何旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行“許可證經(jīng)營(yíng)”制度，需要相應的資質(zhì)，獲得旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”以及工商部門(mén)頒發(fā)的“營(yíng)業(yè)執照”，方可經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。

其次，詳細了解旅游產(chǎn)品是否存在自費項目、購物項目等隱性消費項目;

最后，簽訂旅游合同并保存網(wǎng)站上的證據，便于出問(wèn)題后的索賠。

其實(shí)只要選擇有資質(zhì)的團購網(wǎng)站是完全沒(méi)有問(wèn)題的，畢竟現在是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代了，網(wǎng)上報名省時(shí)省? ??。

以上為個(gè)人見(jiàn)解，希望對你有所幫助，謝謝！

7. 旅行社條例第八條規定

第一章　總則

第一條　為加強對旅游業(yè)的管理，維護旅游市場(chǎng)秩序，保護旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設施專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂(lè )等服務(wù)的行業(yè)。

第三條　凡在本省行政區域內從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的，均須遵守本條例。

第四條　發(fā)展旅游業(yè)應當堅持社會(huì )主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統一的原則，在有利于環(huán)境保護、文物保護、風(fēng)景名勝保護的前提下，開(kāi)發(fā)旅游資源，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

第五條　縣級以上人民政府應當根據旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規劃，納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并根據國家的產(chǎn)業(yè)政策，采取有效措施，加強旅游基礎設施和服務(wù)設施建設，加強革命傳統教育和愛(ài)國主義教育景點(diǎn)的建設，鼓勵和扶持旅游業(yè)發(fā)展。

鼓勵國內的單位、個(gè)人以及外商依法投資開(kāi)發(fā)旅游資源，并依法保護投資者的合法權益。

第六條　縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)負責本行政區域內的旅游監督管理工作；其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，協(xié)同做好旅游管理工作。

第七條　縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)應當根據旅游資源的優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強對外宣傳，提高重點(diǎn)旅游景區的知名度；完善旅游服務(wù)體系，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業(yè)人員樹(shù)立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀(guān)念，創(chuàng )造良好的旅游環(huán)境。

第八條　對保護和開(kāi)發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有突出貢獻的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者管理旅游工作的部門(mén)給予表彰和獎勵。

第二章　旅游者

第九條　旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條　旅游者享有下列權利：

（一）人身、財物的安全得到保障不受侵害；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游服務(wù)方式，自主決定接受或者不接受任何一項服務(wù)；

（三）了解旅游服務(wù)的內容、項目、規格、費用等真實(shí)情況；

（四）拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為；

（五）人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰得到尊重；

（六）法律、法規規定的其他權利。

第十一條　旅游者應當遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛生規定，履行旅游合同或者約定，愛(ài)護旅游資源和設施，尊重旅游地民族的風(fēng)俗習慣和宗教信仰。

第十二條　建立旅游投訴制度。旅游者的合法權益受到侵害時(shí)，可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償，可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。

第十三條　對旅游者提出的賠償要求和投訴，應當認真對待，及時(shí)處理。被要求賠償的旅游經(jīng)營(yíng)者在五日內答復旅游者；受理投訴的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)和組織，在十日內向旅游者作出答復。

第三章　旅游經(jīng)營(yíng)者

第十四條　本條例所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指依照本條例規定專(zhuān)門(mén)或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車(chē)船公司和服務(wù)公司、旅游? ??化娛樂(lè )場(chǎng)所和度假區（村）、旅游景區（點(diǎn)）管理機構等以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格，方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標準提供服務(wù)。

第十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當公開(kāi)服務(wù)項目和物價(jià)部門(mén)核定的服務(wù)收費標準，明碼實(shí)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量。

旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高旅游服務(wù)收費標準，不得強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目，不得經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項目，不得強制旅游者購買(mǎi)旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財物。

第十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立健全安全管理制度，配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應的旅游安全設施、設備，保障旅游者的人身、財物安全。高空旅游設施和驚險旅游項目，必須符合國家安全規定和標準。

旅游經(jīng)營(yíng)者對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，應當向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并按照國家有關(guān)規定為旅游者辦理旅游意外保險。

第十八條　旅游者的人身、財物安全受到嚴重侵害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應當采取有效措施救護或者幫助查找，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

第十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓。從業(yè)人員經(jīng)培訓合格后方可上崗。

旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務(wù)。

第二十條　旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權拒絕有關(guān)部門(mén)強行推銷(xiāo)其指定的商品，有權拒絕違反國家和省有關(guān)規定的收費和攤派。

第二十一條　旅行社接待國內外旅游團、組時(shí)，應當與旅游團、組簽訂書(shū)面合同。

旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。

第二十二條　旅游景區（點(diǎn)）管理機構應當加強對旅游景區（點(diǎn)）的管理，保持旅游設施完好，保持景區（點(diǎn)）內清潔衛生，為旅游者提供安全、文明、衛生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。

第二十三條　從事導游業(yè)務(wù)的人員必須參加國家統一組織的導游員資格考試，經(jīng)考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)發(fā)給導游員資格證書(shū)，經(jīng)旅行社聘用后，方可從事導游業(yè)務(wù)。

導游員在導游中必須佩戴導游胸卡、持證上崗，不得無(wú)證導游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導游業(yè)務(wù)；不得索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用；不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)；不得違反合同約定將境外旅游團、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂(lè )和租乘車(chē)船。

第四章　監督管理

第二十四條　縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照管理權限，對旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監督管理。旅游經(jīng)營(yíng)者應當接受監督管理。

第二十五條　建設重點(diǎn)旅游設施、項目，應當征求縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn)，并依照國家和省人民政府的有關(guān)規定報批。

第二十六條　旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。申請設立國際旅行社，應當經(jīng)所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)向省人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請，經(jīng)審查同意后，報國家旅游行政管理部門(mén)審核批準；申請設立國內旅行社，應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請，報省人民政府管理旅游工作的? ?門(mén)審核批準。

符合前款規定的，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。

第二十七條　外省旅行社在本省設立經(jīng)營(yíng)性分支機構和省內旅行社在本省異地設立經(jīng)營(yíng)性分支機構的，應當持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，向設立地的設區的市和自治州人民政府、地區行政公署管理旅游工作的部門(mén)申請，并按照國務(wù)院《旅行社管理條例》的規定報批。

第二十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者在境外設立旅游辦事機構、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷(xiāo)活動(dòng)或者在國內舉辦全國性旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，以及外國旅行社申請在本省設立常駐旅游機構的，應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請，經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門(mén)審核后，報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準。

第二十九條　旅行社應當按照國務(wù)院《旅行社管理條例》的規定向縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有，用于賠償旅游者的損失，任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。

第三十條　新建旅游星級飯店，應當征求省人民政府管理旅游工作的部門(mén)的意見(jiàn)。旅游飯店符合星級條件的，按照國家規定的標準參加星級評定，納入規范化管理。已評定為星級飯店的，實(shí)行星級復核制度。

第三十一條　經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店，旅游度假區（村），旅游車(chē)船公司、餐館、商店、娛樂(lè )場(chǎng)所等，按照旅游業(yè)標準實(shí)行定點(diǎn)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規定。

第三十二條　省人民政府管理旅游工作的部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據旅游景觀(guān)內容、接待規模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛生狀況以及觀(guān)賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件，對旅游景區（點(diǎn)）進(jìn)行等級評定，經(jīng)省人民政府審定后，按照定級標準管理，并向社會(huì )公告。

第五章　法律責任

第三十三條　違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規定的，由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)依照國務(wù)院《旅行社管理條例》的有關(guān)規定給予處罰。

第三十四條　違反本條例第二十三條規定，導游員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，可處二百元以上五百元以下的罰款：

（一）無(wú)導游證書(shū)從事導游的；

（二）未經(jīng)旅行社委派私自從事導游業(yè)務(wù)的；

（三）向旅游者索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用的；

（四）違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的；

（五）將境外旅游團、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂(lè )和租乘車(chē)船的。

有前款第（三）項、第（四）項、第（五）項行為之一，情節嚴重的，由省人民政府管理旅游工作的部門(mén)吊銷(xiāo)其導游證書(shū)。

第三十五條　在旅游或者旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反治安管理、建設、土地、林業(yè)、交通、文物保護、物價(jià)、外事、環(huán)境保護、工商行政等法律、法規的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十六條　當事人對縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和有關(guān)行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第三十七條　縣級以上人民政府管理旅游工作的部門(mén)和其他有關(guān)管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分? ??構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十八條　本條例自1997年6月1日起施行。

8. 旅行社條例第二十八條

第九十五條 違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，除依照前款規定處罰外，并責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

【釋義】

本條是關(guān)于違法本法第二十八條規定無(wú)許可資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，以及旅行社違反本法第二十九條超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)和第二十條非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的法律責任規定。

一、違法行為的主體

本條規定的違法行為主體包括：一是未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人；二是旅行社。

二、執法主體

本條規定的執法主體為旅游主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)。由于未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為，同時(shí)也是違反工商登記管理規定的行為。因此，旅游主管部門(mén)基于旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理職責、工商行政管理部門(mén)基于工商登記管理職責，均有相應的處罰權，都可以對此類(lèi)行為作出處罰，但罰款應遵循行政處罰法“一事不再罰”的原則。

三、違法行為

本條規定的違法行為包括：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)

是指未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)，但經(jīng)營(yíng)境內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)或者邊境旅游業(yè)務(wù)等旅行社專(zhuān)屬業(yè)務(wù)的行為。不屬于旅行社專(zhuān)屬業(yè)務(wù)范圍內的，其他企業(yè)或者個(gè)人也可以經(jīng)營(yíng)，不屬于本條規定的違法行為。

(二)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)

此種情形是：雖然旅行社已依法設立，取得了境內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權，但未取得相應的業(yè)務(wù)許可，經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、赴臺旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)中的一項或多項業(yè)務(wù)。

(三)旅行社非法轉讓許可

主要包括兩種情形：一是旅行社出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，核心是有證照的流轉；二是旅行社以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并不以證照流轉為要件，只要允許他人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)即可。這兩種行為都使得未取得相應旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的組織或者個(gè)人，在借用旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可變相非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。在實(shí)踐中，有的在形式上為取得許可的旅行社經(jīng)營(yíng)，但實(shí)際上在人事、財務(wù)、管理等方面與旅行社毫無(wú)關(guān)系。比如，一些網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者、加盟店、分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，名義上屬于某個(gè)旅行社，但實(shí)際上是其獨立操作旅行社業(yè)務(wù)，組織、接待旅游者；一些旅行社成為另一些具有出境業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權旅行社的分社，“兩塊牌子，一套人馬”。

Hash:c44927cea48b5d247fcc91d1eaa16b1740a8b8a4