一、轉型升級、提質(zhì)增效，引領(lǐng)旅游行業(yè)供給側結構性改革當全面建成小康社會(huì )帶動(dòng)人民收入水平提高，消費結構升級，為旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機遇?！兑巹潯分刑岢隽怂膫€(gè)維度的發(fā)展目標：旅游經(jīng)濟穩步增長(cháng)、綜合效益顯著(zhù)提升、人民群眾更加滿(mǎn)意、國際影響力大幅提升，同時(shí)指出供給側結構性改革將促進(jìn)增加有效供給，促進(jìn)中高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，優(yōu)化旅游供給結構。這意味著(zhù)，供給側結構性改革將成為落實(shí)“十三五”目標的重要推手，今后國家將加大旅游領(lǐng)域的投資和產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，通過(guò)市場(chǎng)配置與政策引導相結合，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)旅游業(yè)由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升?！笆濉逼陂g旅游業(yè)發(fā)展主要指標指標2015年實(shí)際數2020年規劃數年均增速（%）國內旅游人數（億人次）40649.86入境旅游人數（億人次）1.341.502.28出境旅游人數（億人次）1.171.505.09旅游業(yè)總收入（萬(wàn)億元）4.137.0011.18旅游投資規模（萬(wàn)億元）1.012.0014.65旅游業(yè)綜合貢獻度（%）10.812.00-資料來(lái)源：《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》二、細化景區發(fā)展規劃，注重區域聯(lián)動(dòng)，全域旅游時(shí)代到來(lái)規劃明確提出要創(chuàng )新發(fā)展理念，加快由景點(diǎn)旅游發(fā)展模式向全域旅游發(fā)展模式轉變，到2020年創(chuàng )建500個(gè)左右全域旅游示范區；優(yōu)化空間布局，在傳統的京津冀、長(cháng)三角、珠三角之外，強調了成渝、長(cháng)江中游跨區域旅游城市群的重要地位，中西部的武漢、四川等有望受益。在細化方案中，提出重點(diǎn)培育浙皖閩贛協(xié)作區（黃山、杭州）、香格里拉、武陵山地區（恩施、銅仁、張家界）、長(cháng)白山、北部灣（北部灣、海南）等二十大跨區域特色旅游功能區；同步打造絲綢之路、茶馬古道等10條國家精品旅游帶、海南環(huán)島、香格里拉等二十五條國家旅游風(fēng)景道、山岳旅游（黃山、長(cháng)白山、張家界、華山）等八大特色旅游目的地?？鐓^域聯(lián)動(dòng)將倒逼交通不斷完善，實(shí)現景區間的導流及雙贏(yíng)。三、創(chuàng )新驅動(dòng)，在線(xiàn)旅游、自駕及汽車(chē)營(yíng)地、郵輪等新興領(lǐng)域得到高度重視此次規劃中，創(chuàng )新成為關(guān)鍵詞，將加大力度扶持新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展。規劃明確提出，到2020年，在線(xiàn)旅游消費支出占旅游消費支出20%以上，4A級以上景區實(shí)現免費WiFi、智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等全覆蓋積極推廣自駕車(chē)旅居車(chē)露營(yíng)旅游新方式，傳播自駕車(chē)旅居車(chē)旅游文化品牌，推廣精品自駕車(chē)線(xiàn)路，到2020年建設2000個(gè)營(yíng)地；制定郵輪旅游發(fā)展規劃有序推進(jìn)郵輪旅游基礎設施建設，推動(dòng)國際郵輪訪(fǎng)問(wèn)港建設，擴大國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策適用區域，支持天津、上海、廣州、深圳、廈門(mén)、青島等地開(kāi)展郵輪旅游。各新興業(yè)態(tài)有望在政策扶持下得到快速發(fā)展。四、促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng )新，推動(dòng)跨界融合發(fā)展《規劃》明確表示要實(shí)施“旅游+”戰略，推動(dòng)旅游與城鎮化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化和現代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域。一方面，政策加碼推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng )新，以點(diǎn)帶面促進(jìn)旅游周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領(lǐng)域消費的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》等政策，引導并支持新興旅游業(yè)態(tài)的具體細分行業(yè)，后續有望繼續享受政策紅利。另一方面，新型旅游業(yè)態(tài)源于我國居民收入不斷增長(cháng)基礎上的消費轉型升級需求。2015年全國城鎮居民人均可支配收入31195元，同比增長(cháng)8.2%。游客們已經(jīng)不再滿(mǎn)足于走馬觀(guān)花的觀(guān)光游，而對出游的自由性、個(gè)性化和體驗感有了更高的要求。新型旅游業(yè)態(tài)以居民消費能力的不斷提升為基礎? ?能夠滿(mǎn)足擁有不同消費偏好的消費人群的多元化出游需求。

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