2008年8月19日至20日，由省建設廳組織召開(kāi)的《濟寧市城市總體規劃綱要（2008－2030年）評審會(huì )》在我市香港大廈舉行。評審委員會(huì )由住房與城鄉建設部原總規劃師陳為邦教授、清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(cháng)毛其智教授、山東省國土廳宇向東副廳長(cháng)、山東省建設廳規劃處齊鵬處長(cháng)等10位國內知名規劃專(zhuān)家組成。會(huì )議由建設廳副廳長(cháng)昝龍亮主持，市委副書(shū)記、市長(cháng)張振川，市委常委、副市長(cháng)崔洪剛出席會(huì )議。市規劃局、市國土資源局、市建委、市綜合執法局等部門(mén)的相關(guān)負責人參加了會(huì )議。 近年來(lái)，我市把實(shí)施城市化戰略作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要載體和著(zhù)力點(diǎn)，市委在第十一次黨代會(huì )上把建設城鄉秀美新濟寧作為五大發(fā)展目標之一，確定了“中心突破、組群發(fā)展、城鄉統籌、梯次推進(jìn)”的區域發(fā)展戰略和“孔孟之鄉、運河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”的城市發(fā)展定位，按照“規劃先行、產(chǎn)業(yè)先導、文脈存續、自然生態(tài)”的原則，做大做強做美中心城市，加快推進(jìn)濟寧城區“東拓西跨南聯(lián)北延”，跨區域、跨河道、大范圍展開(kāi)中心城區空間布局。先后聘請中國城市規劃設計院、清華大學(xué)交通研究所、上海市園林工程有限公司、深圳規劃設計研究院、上海易道設計公司、同濟大學(xué)規劃設計研究院等單位編制了《濟寧市城市風(fēng)貌規劃》、《濟寧市城市綜合交通規劃》、《九龍山山體、水系生態(tài)景觀(guān)規劃》、《北湖省級旅游度假區總體規劃》、《濟寧市老運河西段兩岸環(huán)境景觀(guān)規劃》、《濟寧市老運河、越河圍合地塊概念規劃》等一系列重要規劃，以規劃指導建設。每年都確立一批城市建設重點(diǎn)工程項目；狠抓城市基礎設施建設，不斷深化城市管理體制改革，城市建設步伐明顯加快，城市化水平得到快速提升，增強了我市城市綜合服務(wù)功能和對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力。但是，隨著(zhù)城市建設進(jìn)程的加快，現行的《濟寧市城市總體規劃（2004－2020年）》已經(jīng)不能很好地適應我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求。為此，2007年12月28日，山東省政府正式批復同意我市對城市總體規劃進(jìn)行調整。今年初，我們委托中國城市規劃設計研究院，對《濟寧市城市總體規劃(2004-2020)》進(jìn)行重新規劃布局，對規劃思路作了重大調整。經(jīng)過(guò)半年多的辛勤工作，目前已編制完成了濟寧市城市總體規劃綱要。這次評審會(huì )議，就是對這一成果的集中檢閱，也是對前期城市總體規劃編制工作的檢驗。 專(zhuān)家們踏勘了現場(chǎng)，聽(tīng)取了《綱要》編制單位的匯報，審閱了規劃綱要文件，并進(jìn)行了認真的討論，一致認為：《綱要》編制認真貫徹當前國家的一系列方針政策和省委、省政府的具體要求，努力以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，注重區域統籌和城鄉協(xié)調發(fā)展，注重“兩型”社會(huì )建設，指導思想明確，技術(shù)路線(xiàn)可行；在深入調查研究的基礎上，對上一輪城市總體規劃的執行情況進(jìn)行了客觀(guān)的分析和評價(jià)?！毒V要》編制的基礎工作比較扎實(shí)，論證比較充分，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、煤炭開(kāi)發(fā)與城市協(xié)調發(fā)展、生態(tài)承載力、人口和用地規模4項專(zhuān)題進(jìn)行了研究，提出的空間層次、城市發(fā)展目標和策略、城鎮體系規劃等比較符合濟寧實(shí)際?！毒V要》成果內容豐富，圖件齊全，達到了國家和省有關(guān)城市總體規劃編制技術(shù)規范的要求。各位專(zhuān)家對規劃綱要進(jìn)行了認真評審，并從規劃的各個(gè)方面和專(zhuān)業(yè)的角度提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議，最終形成了評審意見(jiàn)。 下一步，我們將根據專(zhuān)家意見(jiàn)，與設計單位共同努力，從濟寧長(cháng)遠發(fā)展和自身特色去把握規劃，進(jìn)一步拓寬思路，及時(shí)將規劃綱要進(jìn)行深化和完善，最? ?形成一個(gè)具有前瞻性、指導性和可操作性的高水平、高標準的濟寧市城市總體規劃。 濟寧市調整市中區任城區行政區劃為推動(dòng)城區的合理布局，加快城市化和城鄉一體化進(jìn)程，按照“孔孟之鄉、運河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”的城市特色定位和“東拓西跨南聯(lián)北延”中心城市布局，市委、市政府根據魯政字[2008]197號文件精神，決定調整市中區、任城區行政區劃。此舉將打破目前市中區、任城區行政區劃不合理結構和功能分區，使任城區成為中心城區的重要組成部分，同時(shí)解決市中區發(fā)展空間不足的問(wèn)題，進(jìn)一步擴大中心城區的發(fā)展規模，強化中心城區的輻射能力，帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

我市自1983年實(shí)行地改市、市管縣體制以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展，城鄉結構和人口結構發(fā)生了重大變化，現行的行政區劃格局已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，對市區行政區劃進(jìn)行調整十分必要。此次區劃調整遵循優(yōu)化布局，有利于經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展；著(zhù)眼長(cháng)遠，有利于組群結構大城市建設；整合資源，有利于發(fā)揮中心城區優(yōu)勢；統籌兼顧，有利于城鄉協(xié)調發(fā)展和維護社會(huì )穩定的原則。

這次區劃調整確定市中區和任城區的區劃界線(xiàn)是，原則上以埠勇肺界，東起琵琶山路，沿埠勇肺饜兄粱煩俏髀罰沿金城街道與古槐街道邊界及金城街道與濟陽(yáng)街道邊界至太白樓西路西行至梁濟運河。此線(xiàn)以南劃歸市中區，此線(xiàn)以北劃歸任城區。

調整后市中區的管轄范圍是，在保留古槐、阜橋、越河、濟陽(yáng)、觀(guān)音閣、南苑6個(gè)街道的基礎上，將仙營(yíng)街道埠勇芬閱6個(gè)社區(新劉莊、劉莊、菜市、紅星新村、蔣林、后鋪)并入阜橋街道。將金城街道太白樓西路以南部分劃歸濟陽(yáng)街道。將任城區南張鎮太白樓西路以南的后營(yíng)村劃歸濟陽(yáng)街道。將任城區的安居鎮整建制劃歸市中區。為了保持行政區劃的完整性并有利于運河沿岸的綜合開(kāi)發(fā)，將任城區的唐口鎮、喻屯鎮整建制劃歸市中區管理。調整后的市中區轄6 個(gè)街道和3個(gè)鎮，總面積379平方公里，總人口52萬(wàn)人。

任城區的管轄范圍是，在保留原石橋、接莊、南張、長(cháng)溝、二十里鋪、李營(yíng)6個(gè)鎮的基礎上，將金城街道太白樓西路以北部分劃歸任城區管轄，保留金城街道建制。將仙營(yíng)街道埠勇芬員5個(gè)社區(南戴莊、謝營(yíng)、秦莊、仙營(yíng)、東紅廟)劃歸任城區管轄，仍保留仙營(yíng)街道建制。調整后的任城區轄2個(gè)街道和6個(gè)鎮，總面積416平方公里，44萬(wàn)人?，F由高新區管理的柳行、埠詠值蘭壩殺焙旅游度假區管理的許莊街道在行政版圖上歸任城區。

從區劃調整確定之日起，由市中區、任城區分別負責新劃轉轄區內鎮(街道)各項收入的征收管理，原區屬企業(yè)相應改變隸屬關(guān)系，原鎮(街道)所屬的單位整建制劃轉，原區直學(xué)校按屬地原則整建制劃轉，原區屬機關(guān)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系不變，涉及劃轉的鎮(街道)村居和單位的財產(chǎn)、債權、債務(wù)實(shí)行整體劃轉。區劃調整確定后，在市有關(guān)部門(mén)主持下，以2007年財政決算數為基數，由兩區政府及所屬財政、稅收等部門(mén)具體落實(shí)財政收支、企業(yè)劃轉、財力增減及供養人口變動(dòng)情況，通過(guò)市財政體制結算，保證兩區既得財力不受大的影響。

行政區劃調整工作關(guān)系全市改革發(fā)展穩定大局，市委、市政府要求，要切實(shí)加強領(lǐng)導，周密組織安排，積極穩妥地推進(jìn)。市委、市政府成立濟寧市市中區、任城區行政區劃調整工作領(lǐng)導小組，具體負責區劃調整工作的組織實(shí)施。市直有關(guān)部門(mén)要按照整體部署做好各系統內區劃調整涉及的交接工作。兩區區委、區政府要強化政治意識和大局觀(guān)念，積極主? ?地搞好銜接，不折不扣貫徹市委、市政府的決策部署，并根據區劃調整進(jìn)一步完善發(fā)展規劃、發(fā)展目標和發(fā)展措施。區劃調整期間，涉及到的人財物一律凍結。要認真做好區劃調整過(guò)程中的思想政治工作，切實(shí)加大政策宣傳和思想教育力度，引導干部群眾顧全大局，積極支持行政區劃調整工作，確保社會(huì )穩定。各級干部要嚴格遵守政治紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律和干部人事紀律，切實(shí)做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，以扎實(shí)有效的工作，確保區劃調整穩妥有序地推進(jìn)，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出積極貢獻。

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